广州管理共享单车条例颁布 共享单车健康发展

广州市规范管理共享单车的条例日前正式颁布实施。这份名为《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》由市交委、公安局、金融局等8个职能部门联合推出，对公众关心的押金监管、单车投放，以及如何约束乱停放等，文件均做出了规定，强调鼓励、引导、规范共享单车健康有序发展。

对广州市共享单车业来说，这是部具有标志意义的文件，它既规范了经营方的责任与义务，也对使用者的单车停放等提出了约束，同时，对政府有关部门的管理也明确了职责。这意味着从今以后，广州共享单车管理将有规可循，它或许成为本地共享单车业从无序到有序的转折点。

共享单车为城市出行打开一个全新的世界，不仅大大缓解了公共交通“最后一公里”问题，而且符合节能环保的时代潮流。但因其发展迅猛，加之法规及规范管理的滞后，近一年来，共享单车经历了从井喷到“倒闭潮”的过山车般的嬗变。诸如押金难退及单车乱停乱放等现实问题，对城市管理和消费者权益保护，都提出了严峻挑战。

事实证明，共享单车的极大便利性离不开良好的“共享秩序”，其随时随地取用的最大自由度恰恰建立在高度自律之上，需要使用者具备良好的公共文明意识，自我约束、自我管控，否则，就会出现乱摆乱放，以至偏僻角落共享单车“垃圾成山”的乱象。当然，这也需要城市管理的及时跟进，如做好停放指引，确定共享单车停放区和禁放区等。同时，因事涉千百万消费者利益，对于像押金监管、退还等问题，亦需有法可依并有效监管。所有这些，都构成了维护共享单车良性运行的“共享秩序”。

据报道，去年仅广州市消委会就接到10万宗以上的共享单车投诉，其中大多与押金和预付款难退有关。中国消协披露的情况显示，共享单车倒闭潮导致数百万消费者利益受损。城市街头共享单车的乱摆放，对城市市容及交通安全的影响更是有目共睹。如果再不予以规范和加强管理，原本美好的共享经济或将成为城市的共同噩梦。

显然，共享单车的发展需要鼓励，更需要规范和管理，两者缺一不可。而对于目前共享单车暴露出的诸多问题，除经营方与消费者皆需提高和自我约束之外，作为城市管理者，亦需主动适应共享经济的潮流，提高服务意识，如为共享单车划出停放区，强化押金充值金监管，引导督促经营方合理投放单车等等，总之，必须各方共同维护共享单车良性运行的局面。

（阅尽）