黑龙江望奎县：平安建设为百姓筑牢安全网

中国网1月13日讯 近年来，黑龙江省望奎县始终把平安建设作为“民心工程”和“一把手工程”来抓，以“三大体系”建设为载体，以信息化为支撑，持续深化平安望奎建设。全县刑事案件减少三成，治安案件减少50％，先后两届被评为全国平安建设先进县。

望奎县注重固本强基，打牢平安建设基层基础，构建“规范化”指挥体系，全面加强基层综治中心建设。目前，全县三级综治中心全部挂牌，并做到人员、场所、经费、设施等“六到位”；构建“立体化”防控体系，全县共有109名村警、1200名专兼职治安员、4000名平安志愿者、2000多个村民平安守望互助组参与平安建设，“雪亮”工程联通的8500多个高清视频点位全天候监控社会治安；构建“网格化”管理体系，全县共划分网格1206个，每个网格都配备了网格长和网格员。网格员有效发挥了信息员、调解员、指导员、服务员和宣传员“五大员”作用；构建保障体系，县、乡、村三级书记为平安建设第一责任人，乡镇街道设专职综治委员，村社区配备综治协管员。按照标准把经费纳入财政预算，今年累计投入150万元，用于综治中心建设和乡村治理“5＋X”平台建设试点。

另外，望奎县实行开放共治，推进平安建设联动融合，探索基层治理新模式。实施“1355”工程，在乡镇街道群众办事中心、村社区便民服务站建立综治中心工作平台，采取建立民情档案、开通“民声”工作室、健全便民服务网络三项措施，实行治安、调解、技防、消防、特殊人群管理“五进网格”，建立服务管理、台账式管理、齐抓共管、信息传递和处理、跟踪考核和监督五项机制；深化基层创安活动，采取树立宣传牌、开展平安福万家活动等形式进行宣传，扎实开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安校园、平安医院等创安活动，全县96％的村、100％的社区达到市级以上平安建设标准；加强特殊群体服务管理，建立了刑释解教人员安置帮教基地，全县“两放”人员、监外执行人员等全部落实救助管控措施，51名严重精神障碍患者全部纳入大病救助范围并落实了以奖代补措施，监护责任人每人每月奖补200元；多元化解矛盾纠纷，出台相关实施意见，成立诉调对接中心，建立7个行业调解委员会和5个矛盾纠纷专业调处中心，选聘50名特邀调解员，在乡镇街道设立了调解室，村屯、社区配备了人民调解员和调解信息员。

除此之外，望奎县坚持科技引领，实现平安建设智慧智能，创新社区治理，打造智慧社区。通过建立智慧社区指挥中心，依托居家养老智能服务、望奎社区网站、社区微网站以及社区微信公众号四个平台为居民提供智能化服务，实现一网管控；创新城市管理，打造智能城管，研发城市E管家和城管通系统，通过视频监控、数据存储、GPS定位等，实现城市管理和服务品质双提升；创新警务机制，打造望奎微警。建立微警务指挥中心，通过管理服务群、警民互动等“五大版块”，将互联网与公安警务工作对接。目前，望奎微警已组建96个微信群，群成员达5200多人，“粉丝”达10万多人；创新乡村治理，打造“5＋X”平台。在乡镇搭建基层党建、综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“五个平台”，构建综合指挥、信息研判、逐级分流和闭合处置、监督考核“五大系统”，初步形成了“权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力”的乡村治理新格局。

（默轩 杨喜庆）