旅游总收入达 135 亿 宁夏银川定下今年总目标

中国网1月16日讯 今天，2018 年宁夏回族自治区旅游工作会议在银川召开。银川市人民政府副市长钱秀梅在会上表示，2018 年银川力争旅游数据实现“双十五”增长目标，全市接待游客人数达到 1800 万人次，旅游总收入达到 135 亿。

钱秀梅指出，2018年银川市将把推进全域旅游发展作为政府重要工作任务，围绕“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，以银川都市圈发展为契机，以打造国家全域旅游示范市为目标和抓手，围绕“优布局、强业态、促融合、夯基础、做示范”的发展思路，全面加快银川旅游业转型升级，全力打造宁夏全域旅游核心区。

着眼全域优布局，构建全域旅游发展大格局

一是规划定位方面。将全域旅游发展融入银川经济社会发展全局，与空间规划和国民经济、文化事业、城乡建设、土地利用、生态环保等各级各类规划深度衔接，编制发布银川全域旅游发展总体规划，加强顶层设计，进一步明确产业发展的目标、定位、重点、路径、时序，确保产业发展健康有序、科学务实。二是空间布局方面。着力构建“一核、两带、三大文化主题、多点支撑”的全域旅游发展格局。“一核”：即都市区旅游发展核心；“两带”：即贺兰山东麓旅游带、黄河金岸旅游带；“三大文化主题”：即远古文化主题、创意文化主题、服务文化主题；“多点支撑”：即六个县（市）区不同区域版块、“接一连二活三”不同产业、“吃住行游购娱”旅游业各要素、各行业各部门的协同联动、融合发展。三是统筹推进方面。进一步健全党政领导主抓的全域旅游工作领导小组和旅游产业联席会议制度，完善全域旅游发展的政策措施；拟成立银川市旅游委，打破区域、部门、产业间的壁垒，统筹各类旅游资源配置使用，形成全域旅游“全面抓、全面管、全面建”的统筹工作机制，共同构建全域旅游共建共享的新格局。

着眼全景强业态，培育旅游产品大市场

针对银川旅游产品单一、层次不高、“半年闲”等短板问题，坚持市域统筹、扬长补短，做足旺季、做旺淡季，实现整体提升。一是构建多元旅游产品体系。在完善“吃、住、行、游、购、娱”为代表的传统旅游产业体系的基础上，深化“商、养、学、闲、情、奇”等新型旅游业态。重点开发避暑休闲、健康养生、山地户外、商务会展、汽车露营、低空飞行、科普探险、修学旅行等旅游业态，支持开展“电子竞技＋旅游体验”“自驾车＋户外旅游”“自驾车＋低空旅游”等特色项目，丰富旅游产品业态。二是深层次开发冬游、夜游新业态。深挖冬季“山、水、冰、雪”四大旅游要素，创新开发以滑雪滑冰、冰钓冬泳、徒步穿越、温泉度假、冰雪彩灯等为重点的冬季旅游景点、线路和产品，举办冰雪节、冰灯节等重大赛事和节庆活动，精心打造一批集养生温泉、民俗体验、休闲娱乐为一体的旅游休闲度假区，让冬天“热起来”。精心策划一批夜间文化娱乐活动，支持旅游企业加大夜游项目开发，提升镇北堡西部影视城、西夏风情园、黄河军事博览园等景区夜游项目水平和层次，促进《月上贺兰家园》等旅游剧目演艺产业发展；依托阅海湾“悦游银川”等项目，推动艾依河游览观光通航，促进湖城泛舟夜游、城市灯光秀等项目开发，支持各公园、餐饮企业提供开展多样的夜游项目服务，保持全天候、全时节的吸引力，形成淡季不淡、四季宜游的发展态势。三是推进重点旅游项目建设。加快推进丝路明珠旅游观光塔、港中旅环阅海湖旅游开发、天山海世界、长城影视基地、国际医疗健康城等一批重点旅游项目建设，抓好西夏陵申遗和贺兰山岩画、黄沙古渡申报国家 5A 级旅游景区工作，以重点项目的建设做靓银川全域旅游名片。

着眼全业促融合，推进全域旅游纵深大发展

充分发挥全域旅游“接一连二活三”的催化剂作用，激活“一二三产”发展整盘棋。“接一”，就是深度对接乡村振兴战略，大力发展乡村旅游，推进旅游与第一产业紧密衔接，立足葡萄、花卉、乡村休闲等特色优势产业，与特色小镇、美丽乡村等建设无缝融合，打造一批集现代农业观光、农业创意、科普学习、农耕体验、休闲旅游等功能于一体的特色农业旅游区和多个产业兴旺、生态宜居、乡风文明的特色旅游村镇，让农村成为全域旅游发展的大舞台，促进农业提效、农民增收。“连二”，就是推动与新型工业有机结合，搭起工业生产和消费体验的桥梁，一方面推进工业园区标准化、生态化建设，推动工业生产的全过程、全链条开放展示，让工业文明、工业文化、工业遗产转化为旅游资源，打造一批如现代纺织、葡萄酒加工等工业旅游区；另一方面围绕游客需求，大力发展旅游商品创意、研发、制造业，研发更多具有艺术性、实用性、收藏性的旅游商品，满足游客多样化购物需求。“活三”，就是积极拓展第三产业功能边界、挖掘旅游要素，实施旅游＋会展、＋文化、＋医疗、＋体育等开发计划，充分利用黄河文化、西夏文化、丝路文化、农耕文化等独特文化，充分发挥花博园、会展中心等资源优势，开展文化民俗旅游、会展旅游、商贸旅游，拓展以电子竞技、低空飞行及跳伞表演等运动健身游；积极发展回族医药、养老养生等于一体的健康医养游；举办银川国际马拉松赛、环青海湖国际自行车赛等，打造体育品牌游，让全域旅游成为联结各个产业、渗入各个行业的“共享产业”。

着眼服务强基础，形成优化旅游服务大环境

一是着力构建智慧旅游示范区。结合“智慧银川”项目，建立多层次、功能全、反应快的旅游市场监测系统、应急处理系统和旅游公共信息服务平台，构建满足行业管理、企业服务和适应游客需求的智慧旅游公共管理和服务体系。积极与国际国内商业旅游信息网络进行对接，不断提升旅游在线服务、网络营销、电子支付等信息化水平，让游客能够通过一部手机游银川，为全域旅游发展插上信息化翅膀。二是打造交通互联互通示范区。加快构建以航空、高铁、轻轨、高速公路为主骨架，干线公路和景区专用道路为补充的现代旅游交通运输体系，全力配合做好银川河东国际机场四期建设，切实抓好机场综合交通枢纽、高速专线和银西高铁建设，规划建设银川旅游环线，完善休闲步道、绿道慢行系统及水上交通网络，争取开辟更多国际国内航线、旅游包机和专列，全面融入国家旅游大网络体系。三是打造标准化旅游服务示范区。推进景区标准化建设，开展旅游环境综合治理，深入推进“蓝天碧水．绿色城乡”环境整治行动，以“厕所革命”为重点，加快推进新景区建设和老景点提档升级，同步抓好游客接待中心、标识标牌、休闲步道、停车场、生态绿化等基础设施配套，让洁净的环境、完善的设施、优质的服务成为全域旅游发展的亮丽风景线。

着眼宣传促营销，打造银川全域旅游大品牌

加大宣传营销力度，以“丝路明珠、魅力银川”为旅游宣传口号，对银川旅游进行立体包装，积极开展城市形象专题宣传活动，建立了一套完整、独特的包括城市形象传播口号、城市形象宣传片等要素的城市品牌标识系统，讲好银川故事，提升银川国内知名度和国际影响力。拓宽宣传推广渠道，充分利用网络、手机终端、门户网站等新型媒体，全面开展相约“丝路明珠、魅力银川”系列宣传，全方位塑造银川新形象。在国内外市场上，加强与国内外旅游公司、友好城市及陕甘宁蒙毗邻地区的旅游合作，实施系列宣传营销计划，开展 “对话银川”等系列旅游宣传促销活动，运用市场化合作方式，全面加强旅游宣传推广。

钱秀梅强调，发展全域旅游是全局性、系统性工程，按照银川市“走在前、做表率”的目标和要求，积极行动，扎实攻坚，全面创建国家全域旅游示范市，全力推进全域旅游核心区建设。（伍策 鬼谷）