绥宁创建劳务经纪人队伍 搭建就业扶贫新桥梁

中国网1月23日讯 近日，湖南省就业扶贫工作经验交流现场会推广了绥宁县就业扶贫工作经验。这得益于绥宁县于2017年9月启动农村劳务经纪人队伍建设工程，通过创建农村劳务经纪人队伍，搭建起贫困劳动力、用工企业、主管部门之间劳务协助脱贫攻坚新桥梁，探索出“政府＋劳务公司（协会）＋劳务经纪人＋劳动力”四位一体的就业扶贫新模式，收到了明显成效。

严把“三道关口”，精挑细选找准人

严把政治素养关，挑可靠的人。绥宁县在推荐产生劳务经纪人时严格实行三级把关，先由村支两委择优推荐，再由乡镇人民政府初审把关，最后送人社部门面试考核、通过交办任务进行试用。重点面向85个贫困村选拔推荐，主要看考核了解选拔推荐对象是否长期居住生活在本地、是否支持乡村两级的工作。

在三级推荐过程中，26名推荐对象没有通过审核，158名对象成为劳务经纪人初步推荐人选。严把工作能力关，挑可行的人。为了检验三级推荐出的劳务经纪人初步人选能否担当劳务协助重任，县人社局组成4个现场考核组下到乡镇、村对推荐对象进行面试，着重从语言表达和协调沟通能力、电脑办公软件系统操作和智能手机操作三个方面进行考核考察，并将一部分信息采集任务交由推荐对象在规定时间内完成。

在这轮能力考核中，共有20名推荐对象被淘汰。严把群众公认关，挑可信的人。群众满意是担任劳务经纪人必须越过的一条坎，决不能把如此重要的服务民生重任托付给一个群众满意度、信任度不高的人。县人社局对通过三级推荐考核推出的农村劳务经纪人在本人即将服务的地域内进行为期七天的公示，并实行一个月的考察试用期，对在群众中口碑好、能力强的农村劳务经纪人考察试用合格就可正式建立合作关系。通过三道关口的精挑细选，最终有138名对象通过“三关”检验成为劳务经纪人，其中87人为贫困劳动力，27人有大专以上文化，年龄以40岁以下为主。

明确“三项职能”，对标发力服好务

绥宁县现有建档立卡贫困劳动力19001名，农村劳务经纪人干什么、为谁干、怎么干？绥宁县制定了《绥宁县农村劳务经纪人管理办法（试行）》，确保农村劳务经纪人在劳务协助服务中对标发力见实效。信息服务对标动态管理无死角。向贫困劳动力提供信息服务是农村劳务经纪人的主要任务。

县人社局把138名农村劳务经纪人以85个贫困村为基础派给全县19001名贫困劳动力，每个劳务经纪人负责本人居住地附近136名左右的贫困劳动力劳务协助脱贫攻坚的信息服务。劳务经纪人每月收集和发布劳动力个人基本信息、培训意愿、求职意愿、就业信息及其变化趋势信息，对贫困劳动力实行动态跟踪管理和信息更新；每月向贫困劳动力传递县内外企业用工需求信息和人社部门的培训信息。

通过开展信息服务，全县贫困劳动力信息采集准确度由最初的20％左右提高到97％以上；去年11月份以来，每一名劳务经纪人与自己包干的贫困劳动力至少对接了3次；为有就业意愿尚未就业的对象传送县内外用工企业信息2767人次。介绍服务对标送岗就业常态化。

农村劳务经纪人的第二项主要任务是向贫困劳动力提供介绍服务。农村劳务经纪人每月向农村贫困劳动力至少提供一次企业用工信息，为有就业意愿的贫困劳动力向用人企业做一次推荐服务；根据人社部门通过湖南省劳务协助信息平台开展的人岗匹配结果接办送岗服务。并协助人社部门和用工企业组织开好招聘会，基本实现对劳动力尤其是贫困劳动力的送岗服务常态化。

2017年9月以来，全县农村劳务经纪人为贫困劳动力提供县内招聘岗位43类1256个，县外招聘岗位2200余个，为625名有就业意愿的贫困劳动力开展送岗服务，并成功介绍106名贫困劳动力实现就业。引领1238名农村劳动力找到就业新门路。

2017年全县新增贫困劳动力创业就业1376人次，同比增长21 ％。咨询服务对标政策权利有保障。农村劳务经纪人的第三项任务是为农村劳动力尤其是贫困劳动力提供就业政策咨询服务，随时随地为农村劳动力提供培训、就业、聘用、管理、社会保障等相关政策、法规的咨询。通过开展咨询服务，劳务经纪人协助人社部门为农村劳动力核实发放各项就业补贴6788人次共500多万元；帮助贫困劳动力维权23人次，并得到圆满解决。

实行“双线管理”，量化考核分优劣

乡镇管事务推动各项服务到人到点。县人社局采取购买服务的方式委托各乡镇人民政府及其就业和劳动保障服务站对农村劳务经纪人进行协议管理。乡镇负责对农村劳务经纪人履行信息服务、介绍服务、咨询服务情况实行日常管理考核并初步审核佣金发放情况，对不合格人员及时提出动态调整的建议。

劳务经纪人队伍运行以来，有3名经纪人因没有落实好劳务协助任务被动态调整；有9名劳务经纪人因服务效果不理想被核减服务佣金。部门管考核实现劳务协助有动力有空间。县人社局对全县农村劳务经纪人实行定任务、定对象、定佣金的管理方式，并按月分批抽查工作情况。

定任务主要是明确农村劳务经纪人的三项服务内容，定对象主要是将19001名贫困劳动力和全县215个村细分到了每一个劳务经纪人，定佣金主要是按每个贫困劳动力每月基数2元最多4元的服务费量化考核薪酬包干。2017年县人社局共发放劳务经纪人佣金40余万元。“三定”之外还最大限度拓展农村劳务经纪人的发展空间，每年由县人社局对农村劳务经纪人进行2次业务培训；享受介绍劳动力成功转移就业的服务补贴政策。

（李斌 钟祥胜）