贵州荔波：“三举措”夯实脱贫攻坚基础

中国网3月28日讯 荔波县按照决战决胜脱贫攻坚总体布局，对照抓党建促脱贫攻坚“十项行动计划”“50项任务清单”，逐一推动各项工作落到实处、见到实效，进一步夯实脱贫攻坚基础。

压实党建工作责任。一是加强责任体系建设。建立各领域党建问题清单和责任清单及分管领导抓党建报告制度，层层签订责任书，着力将责任压力传导各级各方面，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的责任体系。二是严格督查问效。建立每月向乡（镇、街道）组织委员、县部门党委党务工作分管领导任务派单制度，明确把履行党建职责情况纳入年度述职述廉和考核内容，并采取月督查、季观摩、半年排位方式，推动工作落到实处。2017年以来，县委党建办共向全县各党（工）委下派工作任务清单10期，开展党建工作专项督查10次，举行党建现场观摩会2次，覆盖全县8个乡（镇、街道），推动党建工作责任落到实处。

配强脱贫攻坚力量。一是建强指挥体系。建立完善县、乡、村“三级联动”脱贫攻坚指挥体系，将8个乡（镇、街道）划分为8个“战区”，抽调20名精兵强将到县脱贫攻坚指挥部统筹专抓全县精准扶贫工作。二是充实帮扶力量。深入推进县直部门力量下沉，广泛开展贫困户结对帮扶工作，同时选派同步小康驻村干部129人覆盖94个行政村，向51个贫困村和8个后进村党组织精准选派“第一书记”，向8个乡（镇、街道）94个村选派500余名干部专门开展脱贫攻坚工作，为贫困村选派31名专职文书人员。三是从严党员管理。坚持正向激励和负向约束双抓并举，在从严管理的同时注重抓好党员日常关怀帮扶，着力调动和激发党员干事创业创新创先热情，新培育农村致富、带富党员189名，6名党员得到州级以上综合表彰。四是强化村干管理。创新村干部管理机制，探索村干“歇职”管理，撤换调整21名能力不强、担当不足、履职不到位的村支部书记，同时探索异地聘请能人任村支部书记做法，从县外聘请1名能人任后进村党组织负责人，确保村党组织书记“个个过硬”。

补齐工作存在短板。一是持续壮大集体经济。整合各类资金7400万元，采取“AFE模式”推动村级集体经济发展，以股权质押放大贷款的方式在各乡镇共新培育13个村集体经济发展示范点，2017年，95％以上村（社区）集体经济经营性收入达10万元以上。二是稳步提高保障水平。出台《荔波县村级组织运转经费保障方案》《荔波县村（社区）干部报酬增长方案（试行）》，建立村干报酬“复合型”增长机制和村级组织“立体型”运转保障机制，稳步提高经费保障水平。目前村干部报酬最高为4414元／月，最低位3026元／月，村级运转经费基本满足工作需要。三是抓好后进组织整顿。2017年年初精准排查确定8个基层农村党支部为后进基层党组织，采取“5个1”方式（挂一张作战图、制一张明白卡、签一张责任书、填一张进度表、写一张评估表）强力推进整顿提升，确保基层的党组织全面进步全面过硬。四激发群众内生动力。出台《荔波县“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫实施方案》，通过“五抓五破”（抓政策宣传，破“认识不高”问题；抓典型选树，破“动力不足”问题；抓教育培训，破“能力不强”问题；抓示范带动，破“路子不多”问题；抓基层基础，破“堡垒不坚”问题）激发贫困群众脱贫攻坚内生动力；在甲良镇率先围绕“贫困户比精气神”，创新开展“三有”（有感恩之心、有脱贫之志、有增收之行）评选活动，树立“要发展、争脱贫”的良好氛围，破解群众内生动力不足的问题。

（徐磊）