贵州独山下司村:探索"飞地"模式实现互利共赢

中国网6月19日讯 实现乡村“产业兴旺”是乡村振兴的核心，下司镇下司村面对发展产业而耕地稀缺这一难题，村支两委班子、驻村尖刀排打破村与村之间行政、地域界限，向邻村租借土地，以“飞地模式”积极发展产业，壮大村集体经济，实现两村互利共赢。

今年年初，独山县在脱贫攻坚第二战役暨产业就业攻坚作战动中明确提出了“六园六场”建设，要求各镇村抢抓全省农业结构调整产业扶贫政策，选好企业，实现村村有效益产业，户户有增收项目，人人有脱贫门路。面对这一产业全覆盖的“军令状”，下司村村支两委、驻村尖刀排主动出击，招引项目，最终引进贵州雨虹蔬菜种植农民专业合作社计划发展豇豆种植产业。

项目有了，但下司村作为镇政府所在地，土地利用率高，总面积仅有25平方公里，耕地不足的难题又如何破解呢？经过多方面的考虑，该村把视线放到了耕地资源丰富，但仍没有产业项目的邻村——北盛村，在与北盛村多次交流磋商后，最终确定以“飞地模式”，流转北盛村羊角组的500亩土地，用于两村共同发展豇豆种植基地。

所谓“飞地”模式，就是北盛村利用现有耕地资源优势流转土地，并与下司村共同合股出资50%，贵州雨虹蔬菜种植农民专业合作社出资50%并负责田间管理、技术指导、市场销售等，达成合作。同时，为实现基地与群众利益有效连接，在基地日常用工中，主要以下司村、北盛村的建档立卡贫困户为主。

产业扶贫迫在眉睫，民之所向。从协议签订，再到土地流转不到一个月的时间，北盛村羊角组的贫困户江生美就领到了流转费。

“我家流转10亩土地，得5000多元钱。一天在这里上班9个钟，得90块钱。”江生美说。

现在，像江生美一样，在种植基地里务工的群众有近60余人，其中，建档立卡贫困户就有20余人。

据了解，该种植基地共500亩，如果按预计亩产7000斤，保底收购价每斤1.2元计算，亩产值将达8000元到10000元，总产值400万到500万元。“产品有成熟的销售渠道，也跟一些公司签了订单，主要出口东南亚，销路基本没有问题。明年，我们考虑争取把基地发展到上千亩以上。”贵州雨虹蔬菜种植合作社总经理韦克会说。

随着种植基地里的豇豆一天天长势喜人，村民们也渐渐看到了产业扶贫的希望，下司村贫困户韦天云对此深有感触：“平时我在基地里育苗，一个月能得2400元的收入，工作稳定，又能照顾家里，比起过去在外打工踏实多了。”

“通过‘飞地’模式，弥补了下司村耕地稀缺的短板，同时，通过利益联结机制，带动两村剩余劳动力就业，增加两村的村集体经济收入。”下司村第一书记骆弟贵说，待这一季的豇豆全部收购完后，秋季，该村还将种植花菜、莲花白等，充分提高土地的利用价值。

下司村通过“党支部+村集体经济+合作社+农户”方式，以示范基地带动，激发群众内生动力，增加农民脱贫致富的信心和门路。

（李林碧 韦龙秋 张赛）