江苏徐州党政代表团赴陕西考察文化旅游产业

中国网8月16日讯 为进一步解放思想，学习外地在发展文化旅游产业和扶贫搬迁等方面的先进经验和做法，深化与陕西省宝鸡市对口扶贫协作，8月15日到17日，江苏徐州市委书记周铁根率徐州市党政代表团赴陕西省咸阳市、宝鸡市、汉中市考察学习。

15日下午，党政代表团首先在咸阳市考察学习。

缘两座城市的血脉勾连，“八百里秦川，千万里江山，乡情唱不尽，故事说不完。”徐州是布衣刘邦出生之地，咸阳是汉皇刘邦埋葬之所。从文化血脉上来说，徐州与咸阳，像琴弦的两端，分别系于淮海与秦川。

今天的徐州，正以贯彻落实总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，积极探寻转型发展的全新路径；今天的咸阳，是关中平原城市群核心板块，航空、铁路、高速公路四通八达，咸阳国际机场开辟航线337条。这里人文厚重，资源丰富，乡村旅游业兴旺，“马栏红”苹果、泾阳茯茶远销海内外，电子、建材、食品、医药、纺织等支柱产业实力突出。

2017年11月，徐州与咸阳同批荣获“全国文明城市”称号，两座城市在未来发展的前景中，也将面临相似的机遇和挑战。

2016年，时任陕西省委书记的娄勤俭在省委扶贫移民搬迁工作专题会上强调，要以更坚定的态度、更科学的方法、更有力的措施推进易地扶贫搬迁工作，进一步完善基础设施、强化公共服务，尽快让贫困群众过上有质量、有尊严的生活。

相距千里，相隔河川，徐州的农民也和黄土地上的百姓有着一样的盼望。在扶贫搬迁方面，徐州也在进行积极的尝试。

在7月31日举行的徐州市委中心组专题学习会上，徐州市委书记周铁根指出，脱贫攻坚方面要以乡村振兴为总抓手，以精准扶贫为突破口，以实施整村整组扶贫搬迁为切入点，带动扶贫攻坚实现新突破。

在沛县，通过分类推进，以杨屯镇、安国镇的6个自然村搬迁为试点，实施总投资55.2亿元的47个压煤村庄搬迁，推动人口向县城和镇区集中。

在睢宁高党集中居住区，新增土地流转租金和门面租赁费等，每年为村集体经济带来50万元收益。

2010年至2017年，贾汪区共完成村庄搬迁项目47个，其中采煤塌陷地村庄搬迁34个，涉及潘安湖片区、青山泉片区等，搬迁面积212.15万平方米，搬迁户1.19万户， 惠及4.73万人。2018年正在实施采煤塌陷地村庄搬迁项目3个，搬迁面积61.37万平方米。

曾几何时，咸阳旅游业与省会西安历史相近、文化同源、产品同质、市场相近，地位一度十分尴尬。近年来，咸阳市通过发展乡村旅游，带动县域旅游，激活文物旅游，成功促进咸阳旅游转型升级。

咸阳市白村新型农村社区就是扶贫搬迁的经典案例。经过短短几年的发展，袁家村从一个环境受污染的村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。先后被评为“国家4A级旅游景区、中国十大最美乡村、全国乡村旅游示范村、国家特色景观旅游名村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、全国一村一品示范村、中国传统村落、全国生态示范村”等称号。

徐州在全市层面上，“全域旅游”也将成为推进徐州高质量发展的新关键词。目前徐州市已经拥有国家A级景区70家、省级旅游度假区3家、旅游星级饭店52家、旅行社207家、省星级乡村旅游区61家。去年全市接待外地游客6900多万人次，同比增长45.5％，徐州市已经具备创建国家全域旅游示范区的良好基础。

上月底，徐州市委召开市委常委会，专门研究《关于推进国家全域旅游示范区创建工作的实施意见》。到2018年，贾汪区力争通过国家全域旅游示范区验收；到2021年，云龙区、泉山区、新沂市、铜山区、鼓楼区、沛县、邳州市、丰县、睢宁县力争全部通过国家全域旅游示范区验收，全市创建成为国家全域旅游示范区。

“全域旅游”不仅要有一系列的资源整合，也要突出一地的鲜明特色。在旅游大城西安之侧，咸阳找准自我定位，一步步做深做透，闯出了自己的一番天地。徐州文化资源同样非常丰富，两汉、战争、山水等文化IP价值巨大。结合淮海经济区中心城市建设，徐州综合服务能力不断提升，“全域旅游”的发展潜力更加广阔。

8月16日，徐州市党政代表团在宝鸡、汉中考察学习。

（刘涵）