黄勇：争创5A级景区 打造隆昌最真切的幸福感

中国网8月24日讯 8月2日，由四川省隆昌市外事侨务旅游局与蜗牛景区管理集团联合主办的“中国未来景区发展大会”采风沙龙活动在隆昌举行。隆昌市委市政府相关领导、行业专家、投资商代表以及各大主流媒体出席本次会议。隆昌市外事侨务旅游局局长黄勇在会上透露，隆昌力争在2021年将石牌坊—古宇湖旅游区创建为国家5A级旅游景区。

隆昌市地处四川的南部地区，临近重庆和成都，地理位置十分优越，旅游资源天赋异禀，特点鲜明。立体史书石牌坊、川南明珠古宇湖、梦幻奇峰云顶寨等越来越被游客所青睐。据统计，今年上半年全市旅游收入约30亿元。当前，隆昌市正以“全域旅游、景城一体”为发展思路，实施全市旅游“147”发展计划，以石牌坊—古宇湖旅游区5A级景区创建为引领，推动旅游产业全面发展，拉动经济快速增长。

将石牌坊—古宇湖旅游区打造为5A级景区

古宇湖景区由古牌坊群、云顶寨、圣灯山及古宇湖等多个景点构成，是国家4A级景区。湖水区属于人工中型湖泊，湖面面积5.4平方公里，东西最长7.5公里，南北最宽2公里，最大水深27米，平均水深15米，水库容量5600万立方米。由于自然禀赋优异，每年冬季有成群的候鸟不远万里迁徙至此，古宇湖也渐渐成为了人们观鸟休闲的旅游圣地。

漫步在古宇湖边，林木葱郁、湖光潋滟，不时有成群的水鸟驻足休憩，很难想象早在七十年代，古宇湖乃至整个隆昌的水资源都是极其匮乏的。

据了解，政府为了改善缺水状况和提高当地的经济效益，1978年开始启动储水工程，古宇湖也变成了渔业养殖地。后来因为渔业养殖造成湖水水体环境被严重破坏，2009年政府决定加强对湖水系统的生态改造，修建环湖路、美化景区环境。直到2015年，古宇湖的湖水才现清澈明镜，正式成为三级饮用水源，造福一方百姓。

由于修建人工湖时产生了大量的移民，而土地又相对比较贫瘠，老百姓的生活是比较困难的。于是，政府就鼓励老百姓开创一条致富的道路，应市场消费需求，农家乐就应运而生了。到目前为止，隆昌的农家乐规模已经达到有36家，且都是当地居民自营的，接待能力在2000～3000人次，民宿铺位过百，年收入可以达到30万元。

黄勇表示，当前隆昌主要有两大战略，一个是加快城市化的进程，二是乡村的振兴，虽然听起来有些矛盾的。但是简单来说，就是一方面鼓励老百姓回乡创业，发展产业，使当地的老百姓就地变为居民，另一方面，也可以鼓励当地的老百姓通过经营农家乐或民宿等方式实现经济收益。

招商引资，把专业的事交给专业的人来做

据介绍，在将古宇湖打造为4A级景区之前，隆昌是四川省唯一一个没有4A级景区的城市。对于当前的主要任务——将石牌坊—古宇湖旅游区创建为国家5A级旅游景区。黄勇表示，现在我们面对这样一个问题，创5A级景区怎么做？是做基础设施，还是做产业？他认为，旅游景区的创建不只是做景观景区，更应该深挖景观景点，包括历史文化的挖掘，挖掘的同时带动产业发展，带动百姓就业。

早前，古宇湖在2015年就启动了三批建设工作，黄勇认为，景区的建设不只是与资本市场投资的数额相关，更重要的是在投资完成后管理经营的问题和促进政策的方法。所以，政府的确应该为市场主体构建一个好的政策环境，好的投资环境。而这其中最根本的要有优质基础设施的投用来吸引资金。

下一步，隆昌市的重点项目是根据市委提出的旅游“147”发展计划，重点打造西南水乡综合体、石牌坊—古宇湖景区改造提升工程、全域旅游城市配套设施项目、全域“智慧旅游”等四个项目。其中，西南水乡综合体是指拟在古宇湖下游打造一个集休闲度假为一体的康养旅游目的地。据黄勇介绍，整体的项目为“五有”，目标打造一个有森林、有水系、有文化、有产业、有智慧化的景区，可以初步的理解为加快农村产业发展与城市化进程之间的一个过度现象。

同时，西南水乡综合体的创建也对促进文化和产业协调发展有着积极地作用。其中，产业分为三大板块，第一大板块是影视文化小镇，集影视城和文化商业街区等影视传媒产业链和现代生活功能为一体；第二大板块是文化创业园区，深入挖掘牌坊文化，拟建不同主题青石牌坊，同时建设展览厅等设施，使之成为中华传统文化的展示交流交易区域，充分注重文化与产业的高度融合；第三大板块是大健康产业为核心的产业综合体，实现现代人的生命全周期的健康服务体系和生活形态。

考虑到如何协调原住民与行政主体之间的利益关系。黄勇强调，要充分考虑当地老百姓的就高不就低来协调，尽量让老百姓参与到产业配置中来，这是最重要的。老百姓对房产有分红权，没有所有权，这个方法是赋予老百姓乡村振兴的一个有效的途径。因为所有者与经营者的矛盾是显而易见的。我们也在积极地规避这个问题，化解矛盾。所有者要把握做优质的条件把经营者吸引进来，政府在里面也要充分发挥作用，要在当地政府力所能及的情况下搭建产业配置品牌。毕竟，旅游是产业不是房地产。至于消费者的矛盾问题，黄勇说，“那就要交给专家、市场去检验。要充分对市场了解和调研，解读需求，不断配置项目的目标方向。”

“民族的才是世界的，我把它改为地域的才是民族的，所以我们就做地域的。”黄勇说，我们通过充分论证，后者可以预见的这种市场需求为导向的产业项目的配置，我们感觉永远要跳出政府做旅游的思维模式，跳出单纯做景区景观的模式来充分考量产业的发展。特别是对消费市场的需求和预测。而如何补上这一课，首先，我们要解放思想；其次，要把专业的事情交给专业的人来做。

现代旅游不能丢掉“以人为本”的初衷

迎着夕阳洒下的余晖行走在环湖路上，望向湖面，野鸭灰鹤或舒展羽翼飞向落霞，或闲适安逸浮于水面；路边，行人们休闲的踱步，孩童嬉笑的踩着轮滑迅速闪过，远处是骑着单车、活力四射的少男少女……画面和谐而美好，心中也顿生一种真切而细腻的幸福感。

旅游的宗旨是为游客塑造舒畅而独特的体验，包括娱乐性、教育性、审美性等，而现代旅游对参与性与亲历性的要求更为注重，这便是将“以人为本”的思想贯穿于当下旅游产业发展的全过程。

黄勇指出，“以人为本”的康养，不能单纯的理解为养老产业，它是生命全周期的康养。其次，隆昌的康养有两个优势，第一个是交通便利，做全产业比较集中康养业态；第二个就是文化，西南水乡综合体的定位就是中华传统文化的硅谷，所以以后要打造一组“日观景、夜观灯、品情景剧、赏灯光秀”的休闲度假模式。

此外，黄勇认为西南水乡综合体的创建与发展首先要考虑市场接受能力，第二个是产业的根基，如果没有产业的根基的话，时间长了就会消弭。所以在产业配置上特别注意成渝两地的消费需求。主要关注中长期多次的消费需求。

黄勇指出，文化和产业要协调发展。旅游的文化不能孤芳自赏，不能只有阳春白雪，一定要让我们大部分的消费者能够融入其中，除了消费文化之外，还要消费我们的商品，这才是现代旅游应该做的。他强调道：“现代旅游不能脱离‘以人为本’的初衷，它不是千里迢迢来看个景点然后走掉。现代旅游需要一种融入式的，一种生活方式延续的内容，而我们正在做这部分内容。”

（图/尤紫璇 文/单美琪）