长江国际黄金旅游带走出一条协同发展之路

长江，是中华民族的母亲河，在我国经济社会文化历史发展中具有特殊地位。习近平总书记在考察长江经济带发展时明确指出，保护好中华民族的母亲河，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。

为深入学习贯彻习近平总书记关于长江经济带发展重要讲话精神，文化和旅游部印发的《长江国际黄金旅游带规划纲要》指出，以建立流域性共建共享机制为保障，充分发挥旅游业的综合带动和先行先导作用，全面推进流域旅游业联动协同发展，将长江旅游带建设成为具有全球竞争力和国际知名度的黄金旅游带。

《长江国际黄金旅游带规划纲要》通篇贯穿了习近平总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，将长江、长江旅游带看做一个整体，强调要搞好顶层设计，强化统一步伐，强化协同发展的理念，同唱一首歌，防止各地出于本位主义搞大开发，搞村村点火户户冒烟。

9月25日，文化和旅游部在北京召开长江国际黄金旅游带发展推进会。会议强调，要通过全面统筹长江流域资源环境的保护与开发、区域间的分工与合作、产品开发与产业集聚、体制改革与机制创新，构建协同推进、共建共享的流域旅游发展新模式。

规划是协同发展的牛鼻子。

四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，96．2％的面积、181个县（市、区）属于长江流域，域内金沙江、岷江、嘉陵江等江河是长江上游的主要干支流，以若尔盖为代表的川西北高原湿地，被称为“中华水塔”，是长江重要水量补给地，四川对接国家规划，结合省情，制定出台《四川长江经济带旅游发展规划》。

湖北坚定贯彻落实习近平总书记长江经济带重要讲话精神，切实做好“生态修复”“环境保护”“绿色发展”三篇文章，并将“建设长江国际黄金旅游带核心区”作为长江经济带绿色发展十大战略性举措之一。

湖北省旅游委有关负责同志表示，一方面要抓紧组织编制《湖北长江旅游带发展规划（2019－2023年）》，统筹规划长江沿线旅游资源，着力推进“多规合一”，实现旅游规划与经济社会发展等多种规划高度融合。另一方面，要认真评估旅游项目对生态环境的影响，合理确定游客承载量，使旅游成为长江绿色发展的样板。特别是在理念上要突出协同，强化统筹，也就是规划统筹布局、资源统筹利用、设施统筹配套、产业统筹融合、品牌统筹创建、市场统筹营销、民众统筹共享、发展统筹合力的“八推进八统筹”思路，大力实施湖北长江旅游带全域旅游示范创建行动。

协同发展，合作是关键。

《长江国际黄金旅游带规划纲要》强调，建设长江国际黄金旅游带，要统筹长江干流与支流旅游发展，共塑长江旅游品牌；要统筹岸线旅游通道建设和旅游区开发，实现旅游产业集聚发展；要统筹上中下游互动互补，实现协同发展；要统筹旅游与城乡建设，实现一体化发展。

正是在这种政策精神的指引下，各地对于加强区域内和跨区域的合作形成了更强的共识。

当前，长三角正在发挥协同优势，走在长江经济带旅游协同发展的前面，积极担当探路者。

据了解，目前，皖苏浙沪四省市旅游部门建立了长三角旅游合作联席会议，苏浙沪皖四省市轮流主办。自2018年起，长三角旅游合作正式纳入每年一度的长三角地区主要领导座谈会，签署了长三角地区共建高品质世界著名旅游目的地战略合作协议，相继推出长三角城市群“茶香文化”“心醉夜色”“岁月余味”“江南水乡”等主题的体验之旅和两批次长三角十大自驾游线路等特色产品。约定在每年的中国国际旅交会上，联合开展以长江国际黄金旅游带为主要内容的主题产品宣传推广。旅游服务方面，联合制定自驾车房车旅游、乡村旅游、全域旅游等方面的一批标准和服务规范，建立长三角区域旅游质监执法合作机制。当前，长三角地区正在大力推进高铁旅游产品开发和高铁落地自驾工程。

重庆市万州区旅游局局长罗重生说，长江三峡是长江国际黄金旅游带的重要组成部分，万州和相关地方将做好“联动”文章，建立健全旅游协作机制，联合开发精品线路、开拓重点市场、开展抱团营销，推动长江三峡旅游从“一线游”向“一片游”转型。

据了解，长江三峡沿线地方协作打造了涵盖丰都鬼城、忠县石宝寨、万州大瀑布、云阳张飞庙、奉节白帝城、巫山神女峰等景区的江上观光旅游带，长江以北的高山休闲度假旅游区，长江以南的峡谷风光旅游区，长江腹地的山水田园风光旅游区，形成“一带三区”的长江三峡旅游新格局。

安徽推动沿江各市公共服务设施建设分段负责、分工合作，推进联合营销。今年沿江各市就共同策划“皖江江鲜节”以打响江鲜品牌。

在长江国际黄金旅游带的建设中，一场区域协同发展的大戏正逐渐进入高潮。

（沈仲亮）