走进"千年王城"湖南武冈 且看色彩斑斓民生画卷

中国网10月26日讯 湖南省武冈市，位于湖南省西南部，湖南省辖县级市，由邵阳市代管。西汉文、景帝年间筑城建制，明成祖永乐二十一年（1423）十月，朱元璋第十八子岷王朱楩从云南改封武冈州城，建王邸，世袭14代，历时232年。因其建城历史悠久，自然禀赋优越，缕被称为“千年王城”、“楚南胜境”，是中外游客观光休闲之常选。

如今，走进湖南省武冈，其农村有四类建筑尤为引人注目：村卫生室、村级综合服务平台、D级危房改造屋、水站房，已经成为当地农村一道特别的风景线。它们承载和见证了改革开放进程中武冈市民生事业的发展成果，具有里程碑式的现实意义。把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重的执政理念，让这座千年古城的大地响彻春雷，让人民共享改革开放发展成果的惠民举措逐一落地生根。一个个鲜活的故事，一张张开心的笑脸，汇成了一幅幅色彩斑斓的民生画卷。

湖南武冈地处衡邵干旱走廊，不可回避的缺水难题，一直牵动着当地党委政府领导干部的心。为改善、解决农村饮水难题，武冈专门成立了农村饮水安全领导小组。据了解，自“十一五”以来，武冈累计完成农村饮水安全项目投资1．88亿元，兴建农村集中供水工程46处，解决了40余万人的饮水安全问题。尤其是近两年来，武冈市高位推进安全人饮工程，采用PPP项目模式融资投入2．2亿元，建成单村联村供水工程38处、管网延伸工程36处，维修、新建水池水井661处，覆盖了全市18个乡镇（街道办事处）299个行政村，自来水入户率达86．4％，全面解决了贫困人口安全饮水问题，70万农村人口从安全人饮工程中受益。

自推行农村新医改以来，“大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障”模式在武冈健康扶贫实践中走出了一条具有自身特色的路子——“健康按揭”，打通了农村医疗服务的“最后一公里”。并同期整合相关部门，成立健康扶贫“一站式”结算中心，基本医疗保险在乡镇卫生院不设起付线，市级医院起付线降低50％，报销比例提高10％。此外，民政医疗救助不设起付线，并设立2000万元的财政兜底保障。多措并举之下，武冈贫困人口的实际住院费用报销比例达到90％。

“大班额”问题一直备受社会关注。资料显示，2018年春季，武冈城区19所义务教育阶段学校共有781个班级，66人及以上超大班额411个，占城区班级总数的52．62％。今年秋季开学后，这一状况得到明显扭转。武冈义务教育新增学位13760个，让超大班额得到了有效化解，武冈义务教育阶段班级实现了最大班额不超过65人。为解决城乡教育欠均衡发展带来的系列现实问题，让农村孩子享受公平教育机会，自2016年3月起，武冈市在全面推行“新薄改”。截至目前，武冈改造农村中小学校163所，改造率达100％；完成维修改造项目1000余个；完成征地330余亩，新建校舍及运动场共300余个。每所学校还配置足量图书，采购安装体育设施设备，并为实验室及音乐、美术、计算机等功能室按标准配备了教学仪器设备。“新薄改”的红利不仅留住了优秀教师扎根乡村基层，同时还带来了明显的“外流生源返流”现象。

从2017年初起，武冈市开始探索易地扶贫搬迁集中安置方式，将地质灾害易发区域、矿山采空区域等作为易地扶贫搬迁区域，并精准审定搬迁对象，在各乡镇建设集中安置小区，安置易地扶贫搬迁贫困户。统计显示，截至目前，武冈已经全面建设集中安置点19个、房屋123栋2525套，可以集中安置8372人。同时，为解决易地扶贫搬迁安置户“住着新房子，过着苦日子”“搬进了新房子，心还在山沟里”的尴尬情况，从根源上解决贫困户“搬得出、稳得住、能致富”的问题，武冈市将各乡镇区位条件较好的地方用来建集中安置小区，并搭建就业生活的基层平台，探索建立贫困人口参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，实现贫困户资产性收入增长，引导劳务输出脱贫，通过产业促进、创业带动等方式帮扶贫困户创业就业，帮助贫困户增加收入。统计显示，去年以来，武冈在5个贫困村建成温氏养鸡基地5个，直接带动每个贫困村集体经济收入每年增加4万元；建成光伏发电站8个，为85个村每村每年增加集体经济收入5万元；完成农村创业就业、“雨露计划”等培训4200多人次。

“经济要发展，交通必先行。”交通作为经济发展的“先行官”，武冈交通人一路一个里程碑，刻录下了一段段峥嵘岁月，绘就一幅幅璀璨的交通历史画卷。

数据显示， “十一五”期间，武冈共完成交通固定资产投资19．5亿元，其中高速公路建设完成投资12亿元，路网改造完成投资1．4亿元，农村公路建设完成投资6亿元。“十二五”期间，交通固定资产完成的投资额是“十一五”的3倍。其中竹城公路、S220武冈至司马冲段、S219隆回至武冈段等一批主要交通干线完成升级改造，洞新高速及洞新高速城步支线穿越武冈70公里，途经8个乡镇（办事处），东西连接线建成通车；481个行政村全部实施了通畅工程，行政村通水泥路率达到100％。2016年以来，武冈共完成交通固定资产投资10．7亿元，新建公路1257条，提质改造157条，其中共完成农村公路建设投资5．03亿元，完成农村公路建设项目974个，总里程1084公里，改造县到乡公路28．81公里，建成通村公路1056公里。据统计，目前，武冈境内有省道以上主干线7条，总里程235．1公里；有县级道路22条，总里程290．3公里；有村道1623．5公里。尤其是2017年邵阳武冈机场正式通航，标志着邵阳从此迈入航空时代。

（刘佑祥 曾炜 徐志勇 李焱稠）