魏小安：粤港澳大湾区将会成为世界级城市群

中国网11月13日讯 11月2日，由深圳市文体旅游局、深圳市大鹏新区管理委员会共同发起，深圳市大鹏新区文体旅游局、佳兆业集团控股有限公司联合主办的“粤港澳休闲湾区文旅产业大鹏峰会”在深圳大鹏新区举行，会上，世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安发表精彩演讲。魏小安指出，粤港澳大湾区一定会成为世界级城市群，同时他认为湾区的旅游发展要各擅所长，因地制宜，因时制宜，因市制宜，湾区旅游没有共同模式。

粤港澳湾区将成世界级湾区

魏小安表示，粤港澳大湾区是新题目，但不是新现象。中国改革开放40年，培育了粤港澳大湾区，这已是客观存在，一方面已明确此说法，另一方面已上升为国家战略。港珠澳大桥的建设成为粤港澳大湾区的标志性事件。东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区，被称为世界三大湾区。粤港澳大湾区以11个城市、5.6万平方公里的面积、6671万人口、1.36万亿美元的GDP，直追世界三大湾区，自然就形成世界第四大湾区，未来几年，或将成为第一大湾区。

海洋湾区很多，但为什么会形成这几个湾区？魏小安认为就因为这几个湾区形成的基本条件，第一临海，第二成片，第三气候适宜，第四区位便利。湾区的发展，借助城市群，推动城市群，形成分工体系，互补互促。粤港澳大湾区一定会成为世界级城市群。

魏小安举例说，世界三大湾区中，纽约和东京湾区是公认的世界级城市群，形成发展高地；旧金山湾区借助硅谷，也是创新高地。湾区的旅游发展，我认为要各擅所长，因地制宜，因时制宜，因市制宜，湾区旅游没有共同模式。但湾区也有共同点，一是区域化发展，区域化发展培养庞大的需求；二是输出输入并重；三是都市型（旅游）目的地，所谓都市型目的地，湾区旅游的发展以城市旅游为主体；四是各有特点。

旧金山湾区是世界驰名的旅游目的地，与洛杉矶联动，延伸到拉斯维加斯，始终热度不减，这是世界级的旅游热点；纽约湾区，城市群与历史文化结合，是各类新潮文化、新派、时尚的发源地，也是重中之重；东京湾区，京坂神联动，典型的都市旅游格局，从旅游角度来说不温不火，日本旅游的热点不在京东湾区，它的主体在京坂神，但流量很大。很自然粤港澳大湾区也是旅游区，是世界旅游发展的制高点，这也是粤港澳大湾区下一步旅游发展的必然目标。

五评粤港澳大湾区现状

魏小安指出，粤港澳大湾区，包括香港、澳门、深圳、珠海、广州、东莞、佛山、惠州、中山、江门、肇庆，“9＋2”都是响当当的名字，已经是旅游发达地区，也将成为世界级的旅游目的地。同时，他认为粤港澳大湾区现状就是世界级的旅游发达地区。

一是资源评价。从自然条件来说，大湾区气候适宜，山青水秀，海湾曲折。从文化条件来说，有澳门历史城区、开平碉楼与村落等世界文化遗产，还有突出的地域文化，地域特点是精华，每个地区都有各自的特点。从生活条件来说，物产富饶，鲜鱼水菜，饮食讲究，堪称第一，顺德已经变成世界饮食圣地。

二是发展评价。香港东方明珠，熠熠生辉；澳门历史名城，博彩精彩。珠三角经过改革开放40年的发展，形成了巨大的旅游产业规模，多年以来，始终处于全国前列。广东星级饭店总数位居全国第一，达到658家，其中五星级饭店达到103家。九个城市，都是中国优秀旅游城市，5A级景区达到8家；同时，形成了集群发展格局：深圳的主题公园群、广州的温泉群、整体的乡村休闲群落等都已经形成。

三是市场评价。港澳客人从来就是入境旅游的大头，广东多年以来就是全国第一，而且是输出输入并重，市场机制逐步成熟。以深圳为例，80年代深圳的旅游就有“五湖四海一中心”，当时是对应香港客人的初级消费；90年代升格为主题公园群，进入新世纪，走的是精耕细作的路子，城市吸引力增强，文化吸引力凸显。

“这样的地方，不需要大建设，但需要大发展；不需要更多的硬开发，但需要强化软开发。大家说旅游大发展就要大开发，开发什么？开发景点，没有资源我们造主题公园，造酒店、盖房子、修大路，好像没有这些东西我们就不会开发一样，但我想这个时代已经过去了，尤其在粤港澳大湾区，现在需要做什么？还可以做什么呢？我们做主题公园，上海迪斯尼、北京的环球影城，已经占据一个高地，我们做什么呢？我们造酒店，那么多酒店摆在这里。他表示，我觉得在这个时期，我们就要精耕细作，这是一个根本。”魏小安说道。

四是管理评价。二十年前，“粤港澳大三角”就开始提出，从资源联动到市场联动，最后到管理联动，已经培育20年。我90年代去香港参加一次“粤港澳大三角”的管理联动会议，在当时大家的意识已经形成。这么多年来，“粤港澳大三角”上升为“粤港澳大湾区”，自然资源联动，市场联动已经成熟，管理联动也如此。

这些年以来，虽然有一些起伏波动，但总体而言粤港澳大湾区的市场形象始终比较好。香港出现过几次导游欺负客人的事情，除了这些小事情基本没有什么，澳门基本也没有这些事情，大陆这边，整个粤港澳大湾区都是品质和市场形象很好的地方，这就说明我们已经成熟。

五是前景展望。毫无疑问，粤港澳大湾区的旅游前景无限，也将成为四大湾区的领袖地区，继续成为今后中国旅游发展的重头，尤其是在体制机制创新方面，将引领一代新风。

同时，魏小安强调，粤港澳大湾区的旅游有前景，但挑战与机遇并存，粤港澳大湾区旅游发展困难也是明显的。

一是两个特别行政区、两个经济特区、三个自由贸易区，多种体制交汇，形成大湾区内部的政策洼地，涉及旅游便利化、资源整合和资本运作等，粤港澳大湾区政策一点都不少，但粤港澳大湾区内部就有政策洼地，旅游便利化问题就比较突出。

新大桥修起来了，这就涉及到不是这个桥好不好的问题，而是便利不便利的问题，这需要一个磨合过程。资源整合、资本运作已经发生变化，此前广东客商想要去香港投资，没有路可走；香港客商想来广东旅游投资，但发现广东人不缺钱，所以资本运作方面，传统模式基本上打破了。

二是旅游产品的不平衡。由于休闲度假产品不足，庞大的消费力也会转移。此前在三亚发表演讲，我说到，三亚现在是自由贸易区、自由贸易港，整个海南岛3.54万平方公里，他们就说，国际旅游消费中心一定要好好抓国际市场。我说这个错了，你抓的第一个市场一定是大湾区，七千万人口，有多少消费能力呀？你把大湾区抓好就可以了。

很明显，大湾区有个短板——休闲度假产品不足。除了温泉外，有一些乡村休闲项目，度假产品非常稀缺。这恰恰是海南抓住市场的时机，庞大的消费力也会转移过来。

三是市场溢出，投资溢出，效益溢出，品牌溢出，这是一柄双刃剑，需要处理好各种关系。谁都希望我们的消费留在本地，如此庞大的消费留在本地不得了，但可能吗？这是第一个问题；第二个问题，有必要吗？这都需要我们进行研究的问题。

50年后中华最优秀基因在深圳

魏小安指出，在大湾区的总体背景之下，深圳和大鹏新区的旅游业面临着新机遇：八十年代是特区优势、口岸优势、创造优势；九十年代是市场优势、都市优势、品牌优势；新世纪是群体优势、海洋优势、国际优势。我们现在要研究，群体优势如何发挥？大湾区已经形成几个群，从旅游角度来说，我们如何培育新的“群”？

第二是海洋优势。严格来说大湾区的海洋优势在中国算是比较大的，有很多地方都在说“如何发挥海洋优势？”“一带一路”、海上丝绸之路，大家都在争这个制高点，但很多东西是历史和地理所形成的，不是我们现在可以争得过来的。可是大湾区的海洋优势还没有完全发挥出来。

第三是国际优势。这种国际化优势多年来已经形成，可是现在还有不足，就两句话：市场平台构造基础，人才开拓长远发展。这是我们的短板，整个粤港澳大湾区市场平台基础已形成，但人才开拓长远发展还是不足。

”所以某种意义上讲，国际深圳、时尚深圳、文化深圳、海洋深圳、生活深圳、幸福深圳，总体而言就是这样的格局。“魏小安说，从国际角度来说，一个好的国际化城市，根本不追求国际化，因为国际化已经融入我们的生活，把国际化口口声声挂在嘴上的一定是“国际化不足”。“时尚深圳”的形象已经形成，要引领全国。

文化深圳。这几年感觉深圳的文化内涵越来越丰富，上一次来深圳有半天时间不知道怎么安排，我问有什么新东西吗？想半天说我们去看海湾，海湾的精致实在让我赞叹不已！有一个更深刻的感觉就是：文化深圳！

海洋深圳。海洋深圳这篇文章还没有破题，我们现在关注的还是“海滨”，深圳的海洋文章不是很好做，现在最大的一篇文章就是港口文章，盐田港是世界级大港，除了港口与物流，海洋文章如何做？还没有定。实际上里面可做内容很多、产品也非常丰富，但难点在政策。

生活深圳。深圳不应该只是一个拼搏的地方，应该是一个享受的地方，我们生活的深圳，品质需要进一步提高。比如说杭州16年前就提出来“生活品质之城”，10多年来这条没有动摇，生活品质的提升一点都没有影响经济发展。我们要拼搏，拼搏的目的是什么？不是为了过上好日子吗？我们如果能一边愉快工作、一边享受生活，这才是最高境界，所以生活深圳最后就要达到“幸福深圳”。

大鹏新区可再造“海棠湾”

魏小安表示，大鹏新区2011年建立，现在科技和产业体系已经形成。大鹏新区既然叫“新区”，现在的体系、经济体系已经形成，下一步真正需要做的就是发挥优势。这个优势是什么？做休闲度假产品。粤港澳大湾区有休闲没有度假，从地理条件来说大鹏新区是一个半岛，背靠深圳、面向香港，左拥右抱，中间就是大鹏，这是非常典型的湾区旅游的格局。

从历史来说，有句话叫“先有大鹏后有深圳”。”昨天晚上我看见几个地名，第一就是大鹏所城，这是当年的卫所，明朝皇帝当时为了海防，全国沿海建立16个卫所，最有名的卫所就是天津卫，16个卫所，大鹏卫是最南方的，所以叫大鹏所城。还有一个地方叫较场尾，历史上就有这个地方。所以从历史来说，先有大鹏后有深圳，我看图片好像还有大鹏古城的图片，这些都很好。这就说明我们这边的悠久历史，实际上是由地理格局所决定，这个半岛是兵家必争之地，是中国海防必争之地。“魏小安如是表示。

自然条件，海防曲折，大鹏新区发展的重点就是旅游休闲度假，这样对应整个粤港澳大湾区度假产品的短板，对应这个需求。由于严格控制建设，因此现在形成了一流生态环境。

魏小安说，我们可以在粤港澳大湾区，营造一个海棠湾模式。我刚在海棠湾住了两晚，海棠湾已经建成了29个高端的度假酒店，投资几十个亿，平均一家酒店1亿，这是非常高的投资。如果我们大鹏新区参照海棠湾模式形成度假产品的聚集，就会成为粤港澳大湾区的一个亮点、一颗星星。这个条件完全具备，而且现在市场缺乏。为什么让粤港澳大湾区七千万人都去海棠湾，为什么不能来金沙滩呢？

“海棠湾现在的建设还在进行之中，除了30个高档的度假酒店，两个海洋公园在建设，一批旅游产品在建设，比如说投资100多亿的三亚亚特兰蒂斯就非常不错。实际上，深圳市场也很大，佳兆业在这里创造了深圳酒店业的一个奇迹，一个312间客房的酒店，开业第二个月就开始盈利，现在酒店的房价达到深圳最高，为什么？深圳市区有那么多好酒店，华侨城洲际酒店是世界级品牌，为什么卖不过我们这里？因为我们的市场短缺，短缺的东西必然高值。建议看看我们能否按照海棠湾的路数，营造一个新的滨海度假新区。”魏小安如是说道。

（魏小安）