戴斌：文旅融合新使命 社会责任新担当

中国网12月10日讯 中国旅游研究院院长戴斌在今天举行的2018旅游集团发展论坛上发表了《文旅融合新使命，社会责任新担当》的主题报告。戴斌指出，没有坚定的理论支撑，就不可能有真正的道路自信。在文化和旅游融合发展的新时代，围绕社会责任这个主题，回顾过去，引领未来，应是正当其实。

旅游集团和成千上万的市场主体，一直都是国家战略的践行者，旅游产业的创新者，也是社会责任的推动者。

戴斌认为，改革开放四十年来，旅游企业一直都与国家战略相向而行。以国旅、中旅、中青旅三大旅行社为代表的第一代旅游企业率先从“民间外交”的事业序列走向旅游市场，成为“创汇导向、入境为主、重构主体”的战略实践者。以携程、春秋、开元、海昌、如家、七天、华住、途家为代表的民营企业，在大众旅游新时代，面向国民旅游新需求，成为“社会投资、扩大消费、促进就业”有力支撑，开拓了创新发展新格局。以港中旅、华侨城、锦江、首旅、岭南、杭旅为代表的大型旅游集团更是在国际化发展、供给侧改革、全域旅游、旅游＋、品质旅游等国家战略中扮演了关键角色，发挥了积极作用。没有他们“虽万千人，吾往矣”的义无反顾、奋力拓展和负重前行，旅游业就不可能有今天的市场化程度、商业创新力和社会影响力。

“值此隆重纪念改革开放四十年之际，我们有必要以行政主体和消费主体的名义，郑重宣告：旅游集团为代表的各级各类企事业机构，是国家旅游发展不可或缺的市场主体，其历史贡献应当铭记，其时代价值值得彰显。”戴斌如是说道。

戴斌说，改革开放四十年来，旅游企业在践行不同时期国家战略的同时，一直用不同的方式积极承担应尽的社会责任。我们看到了万达集团在贵州援建丹寨小镇、旅游职业学院，华侨城集团在西藏林芝投资国际汽车营地项目，国旅总社在河北省康保县举办恋人花节，都是既投资又投智的旅游扶贫新举措。我们看到了锦江国际集团综合运用资本、法律和跨文化管理团队，在世界宣传国家形象，开元旅业集团探索民企运营文化场馆，富力地产和星牌集团投资中瑞酒店管理学院，实现了“以文促旅，以旅彰文”的融合发展目标。我们看到了携程旅游集团的全球旅行救援系统已经初见成效，积极推进安全和负责任的旅行。我们还看到了首旅集团倡导的“中国服务”正在成为现实；看到了岭南集团在珠江边上的岭南五号项目，在历史遗产活化和社会和谐共生领域中的成功实践；看到了黄山旅游集团在世界自然和文化遗产保护上的努力；看到了东方园林、海昌海洋公园在生态保护上的尽心尽力，看到了祥源投股在齐云山下的汽车文化；看到了凯撒旅游、华远旅游为导游等一线人员付出的关爱。以上种种，还有更多没有列举出来的企业、项目和经验，都在说明一个越来越清晰的事实：旅游企业是旅游强国战略不可或缺的关键力量，更是国家和人民可以信任，可以依赖的市场主体。

戴斌强调，在这个隆重的时刻，我们尤其不能忘记百万导游人员，他们从高门槛、高收入、高社会地位的“三高”人群，进入旅游市场成为专业人员，再到今天风里来、雨里去，职业尊严已经低到不能再低的普通工种。还有更多的文博场馆讲解员、酒店客房清洁工、餐厅服务员、景区讲解员、车辆驾驶员、安保人员和旅游志愿者，无论时代如何发展、环境如何变化，他们自始至终奋斗在旅游服务的第一线，是真正的旅游品质之锚、中国服务之基。

“无论是政府、企业家，还是教育、科研和媒体各界，我们时刻都不能忘记一线员工的收入、成长和职业尊严，并给予必要的关注、呼吁和掌声。没有这些默默付出才情、昭华和努力的旅游从业者，旅游发展的国家战略和集团成长的美好愿景，就会因为缺乏底层器件的保障而成为空谈。”戴斌如是表示。

旅游集团应当，也可以是要做文化和旅游融合发展的促进者，意识形态和安全生产的守护者。

戴斌说，雒树刚部长在主旨讲话中提出，全系统、全行业要紧紧围绕融合发展这个阶段性重点目标，贯彻落实“宜融则融，能融尽融；以文促旅，以旅彰文”的工作思路，坚守意识形态和安全生产两个底线，促进旅游与生态文明和经济社会协调发展。

戴斌分析认为，这意味着旅游集团面临着文化和休闲新空间，更多的旅游市场主体同时也是文化市场主体，更多的文化市场主体也是旅游市场主体。也意味着旅游集团面临更为严格的底线约束，旅游产业的促进者同时也是意识形态和安全生产的第一责任主体。

在融合发展的过程中，我们有能力用好市场优势和商业能力，把承载五千年文明的优秀传统文化、传承红色基因的革命文化和社会主义核心价值观为支撑的先进文化，转化为广大游客喜闻乐见的旅游项目。在讲好中国故事的同时，持续提升旅游项目、旅游产品和旅游服务的品质感，不断增加旅游集团的竞争力。这里所说的竞争力，包括旅游集团在产业内的竞争优势，及其支撑的旅游产业在国民经济和社会发展中的话语权，也包括对国际旅游市场特别是来华入境旅游的影响力。

戴斌认为，改革开放四十年来，国家发展入境旅游的决心从未动摇。今天，中国梦正在成为入境旅游市场的新动力。旅游集团要与海外旅游、文化、宣传推广部门协调一致，积极推广美丽中国，丰富内涵、提升品质，不断提升国家、重点旅游城市、国家旅游线路、国家文化公园的知名度、美誉度和满意，推动入境旅游市场健康稳定可持续发展。

旅游集团应当，也可以为旅游强国目标持续提供创新支撑。

戴斌说，经过四十年的努力奋斗，我们已经完成了从旅游资源大国到旅游大国的转型，正在向旅游强国迈进。旅游大国可以利用传统的自然资源和历史文化资源，去适应现实的市场需求，可以自己发展自己的。旅游强国则意味着我们已经走进了世界旅游经济体系的中心位置，对全球旅游产业格局产生越来越大的影响，更多的企业将会利用全球资源，服务世界市场。这意味着别人更多的尊重，也意味着更多的防备，这就要求我们要学会与运通、途易、JTB、雅高、迪士尼这样的市场主体，进行商业理念、资源和要素、协调创新等全方位的同场竞争。在一个全球化配置资源的市场竞争中，不可能利用资源所有权构助市场壁垒，也不可能利用资本霸权到处收购。大力培育科技、教育、文创、法律、公关、游说等新时代旅游发展的全新动能，积极探索与国际组织、国家和地区、非政府组织、社区居民等多元主体相协调，强化法治和契约精神，共商共建共享全球化旅游发展的未来。

旅游集团应当，也可以关注国民旅游权利的实现和服务品质的提升。

旅游市场主体要以美好生活为动力，打通国民休闲和大众旅游的资源界限，研发创新分层多元的旅游项目、产品和服务，平衡淡旺季的旅游供给。对于经济欠发达地区而言，固然需要旅游集团的大投资、大项目，更需要通过旅行商的渠道和平台把当地产品销售出去，还需要结合区情建设一批公共文化设施和休闲中心，让社区居民有实实在在的获得感。无论是国旅总社在康保的景区开发，还是景域旅游集团对土特产品的IP植入，都体现了对生态环境、社区和员工的关注。在扩大投资、供给和就业的同时，旅游产业也面临切实提升服务品质的现实压力。现在说融合，谈战略的多。这是好事，意味着企业家视野的开阔和战略领导力的提升，但是我们时刻都不能忘记，广大游客满意不满意，社区居民认可不认可，才是旅游集团能发展多快，甚至能不能生存的根本之所在。现在不少大集团成立了研究院和研发中心，投入了宝贵的人力、物力和财力资源，建议不要急着当智库、接天线，而是面向市场，扎扎实实地研发游客所需要的项目和服务，重点解决服务品质和管理水平系统提升的体制机制问题。外面的世界越是喧嚣，旅游集团越是要冷静、理性和定力，集中精力办好自己的事情。不必为一时一事的进退得失而欣喜或者焦虑，只要做的是阳光下的生意，广大游客跟着我们，人民拥护我们，与国家旅游战略相向而行的道路就会越走越宽阔。

戴斌希望：为了旅游集团的做强做优，为市场主体的创新发展营造更为有利的发展环境。希望出台促进导向和鼓励创新的产业政策，实施规范为主和兼容试错的微观监管机制；希望营造客观、公正、包容、积极向上的舆论环境，最大限度地促进旅游集团持续发展和企业家健康成长；希望面向市场和产业需要，推进当代旅游理论创新、学术研究、科技研发和人才培养。

最后，戴斌代表中国旅游研究院和中国旅游协会发布2018旅游集团二十强名单，并向他们致敬。他们是：中国旅游集团、华侨城集团、首都旅游集团、美团点评集团、北京东方园林集团、众信旅游集团、凯撒旅游集团、大连海昌集团、锦江国际集团、携程旅游集团、景域旅游集团、春秋旅游集团、华住集团、同程旅游集团、浙江旅游集团、杭州商旅集团、开元旅业集团、祥源控股集团、安徽旅游集团、黄山旅游集团、福建旅游集团、山东银座旅游集团、湖北文旅集团、岭南国际集团、腾邦集团。

（伍策 楠雪 本文根据中国旅游研究院院长戴斌演讲稿整理而成）