湖南绥宁:“暖心工程”破解城市贫困难题

中国网1月22日讯 “社区的工作人员经常到我家里走访慰问，送米送棉被，还给我在小区找了份保安工作，让我的生活有了着落，真是太感谢了。”1月21日，在湖南省绥宁县长铺镇江口园社区暖心结对帮扶活动试点工作总结会上，困难居民代表刘先生对社区去年来给他的“暖心”结对帮扶表示由衷的感谢。2018年长铺镇聚焦民生福祉，创新城市党建模式，组织开展“暖心工程”，破解城市贫困难题，有了明显成效，1878人上岗就业，城市困难人群的幸福指数得到大幅度提升。

长铺镇是县城所在地，针对辖区内的城市困难人群，2018年创新开展党建工作，推进以提升城市困难人群幸福指数为主要目的的“暖心”结对帮扶活动。镇党委精心选派“四支队伍”参与“暖心”活动结对帮扶。第一支队伍是镇、社两级干部全员投入结对帮扶，队伍中既有市“最美社区工作者”，也有县“十优村干部”，更有许多扎根基层，甘于奉献的普通干部。第二支队伍是有一技之长的党员，他们当中既有水电维修工、电脑程序员，也有教师、法律工作者。第三支队伍是社会贤达人士，全镇共动员社会贤达人士23人，为“暖心”活动增强了力量保障。第四支队伍是义工服务队，服务队紧贴群众需求，建立党员志愿者工作站，创新“居民点单、社区派单、党员接单、组织考单”“四单制”服务运行模式，建设一支以党员为先锋、以青年团员为骨干、社区居居民广泛参与的义工服务队队伍，活跃在社区服务、扶贫帮困、社区治理等各个领域。

该镇精准对接“四张清单”。各社区对辖区的的党员、企业、爱心人士、成功人士、专业人才等进行全面摸底，建立信息库，建立“资源清单”。摸清贫困人群数量，细化贫困对象致贫原因，列出“需求清单”；帮扶人提供帮扶意向、帮扶内容，列出帮扶清单，制定“供需清单”。明确帮扶人要熟悉帮扶对象情况、制定帮扶计划、确定帮扶路径，确保帮扶成效，明确“责任清单”。全镇实行“三不一否决”考核制度，对“帮扶工作不重视、帮扶不到位、不办实事的，党建工作考核一票否决”，班子、个人评优全部取消，从而落实“考核清单”。

该镇精致开展“四微活动”。许多党员干部发挥一技之长或利用举手之劳，开展“微帮助”活动，对普通群众提供便利，镇、社区干部长年在大街小巷穿梭，义务为群众调解、处理各类矛盾纠纷。社区多位老党员主动进社区、入学校进行“微宣讲”，宣讲党的十九大精神，成为绥宁县老党员中的一面旗帜。该镇利用平时给居民进行事项代办、主题党日、“七一”党日集中开展“微党日”活动。在开展“微关怀”活动中，上年该镇共为困难群众发放棉被58床，大米4000斤，慰问金10余万元，切实把党的温暖和关怀送到群众身边。

该镇精细完善“四项机制”。“四项机制”即承诺制、公示制、报到制和回访制：帮扶人主动签署爱心帮扶承诺书，承诺对帮扶对象进行能力范围内的无私帮扶。帮扶人将个人的联系方式、帮扶内容、帮扶对象进行公示，接受群众监督。帮扶人定期到社区报到，向社区反馈帮扶次数、帮扶成效、下一步打算等。社区工作人员定期对帮扶对象进行回访，了解帮扶情况，倾听对象诉求，提高帮扶实效。

“暖心”结对帮扶活动，凝聚了全镇党员力量之和，用行动温暖了民心；凝聚了党心、改善了党群干群关系。

（李斌 陈四权）