海南建设国际旅游消费中心 提供优质旅游产品

今年全国两会期间，消费和旅游是海南省代表委员们的重要关注点。

今年的政府工作报告提出，要“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。”

两会期间，代表委员们围绕着建设国际旅游消费中心这一主题，就海南如何拓展旅游消费发展空间，构建丰富多彩的旅游消费新业态，如何创建国际一流的旅游消费环境，推进旅游消费国际化，建设世界知名的旅游消费目的地展开了讨论。

加大开放力度，推进旅游消费国际化

“我们真诚欢迎各位朋友来海南旅游和消费，体验、感受、享受海南独特的魅力，久久见了还想见。”全国人大代表、副省长苻彩香介绍，为适应全面深化改革开放和消费转型升级的发展趋势，在加快建设国际旅游消费中心方面，我省采取了一系列新举措。

苻彩香介绍，首先，我省在国家有关部委指导和支持下，五次调整离岛免税政策，额度从1．6万元调高到3万元，年内购买的次数不限，覆盖到了乘船进出岛的旅客，拓展了免税商品的范围，并新增了海口、博鳌两家免税店；其次，海南实施59国人员入境免签政策，目前，我省正在商请有关部门进一步简化入境手续、扩大免签范围；我省着力打造博鳌乐城国际医疗旅游先行区的效应已经显现；为实施更加便利的邮轮游艇政策，正在探索在海南省管辖海域对境外游艇实施游览水域“负面清单”管理；我省还成功举办首届海南岛国际电影节。此外，我们正着力修建旅游公路，举办系列国际性会展，逐步落地文旅融合、农旅融合项目。这些举措正从不同层面助力国际旅游消费中心建设。

“建设国际旅游消费中心，需要海南不断扩大开放，需要大力推进旅游消费国际化。”围绕着旅游产业的开放，住琼全国政协委员史贻云表示，建议在海南实施更加开放的政策，支持海南大力发展文化娱乐产业，“海南发展文化娱乐产业有优势，具有广阔的发展前景。”

史贻云提出，海南文化产业发展整体起步较晚，文化娱乐产业资源还未得到充分合理开发，与广大人民群众日益增长的文化需求有一定差距。建议支持海南大力发展文化娱乐产业，包括放宽市场准入门槛，培育壮大演艺市场主体；在境外演艺人员出入境管理上，实施宽松的出入境政策和外来人员就业政策等，以培育新的旅游产业经济增长点，推进旅游产业的升级。

顺应消费需求新变化，提供优质旅游产品

海南如何拓展旅游消费发展空间，构建丰富多彩的旅游消费新业态？围绕着这个问题，不少代表委员也发表了自己的观点。

全国人大代表、三亚市市长阿东在接受记者采访时，列出了一串关于三亚旅游的数据——

2018年，三亚市游客数量不到全省游客总数三分之一，旅游消费收入占全省54％以上。特别是2019年春节黄金周，三亚的游客数量将近100万人，游客的总数仅占全省的17％，但是三亚的过夜游客数量，却占全省的37％。更为重要的是，在此期间，三亚旅游消费收入占全省的72％。

“也就是说，今年春节假期7天，三亚游客不到全省两成，却实现了全省七成的旅游消费收入。”阿东介绍，这些数字充分说明了，旅游消费的增长是三亚市经济增长的一个重要方面，也是旅游产业下一步发展的重要方面。下一步，三亚将通过加大与旅游发展相关的各项基础设施建设，创建国际一流的旅游消费环境，提升旅游的体验感，并顺应消费需求新变化，提供更多优质的旅游产品，进一步拉动旅游消费升级。

对于拓展旅游消费需求方面，全国人大代表、海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹建议，海南各地要借助当地特色，拓展旅游中的消费需求，以达到消费和旅游相互促进的目的。

“去年我以全国人大代表的身份，走访了海南很多美丽乡村和产业小镇，发现一些美丽乡村基础设施建设很完善，到了周末游客也是熙熙攘攘，但是游客多了，带来的消费却很少，一些村庄的农民还是不能凭借旅游达到致富的目的。”杨莹表示。

杨莹说，旅游和消费联系紧密。她以玫瑰谷附近的博后村为例，目前在村“两委”的推动下，该村的农产品销售凭借着当地玫瑰产业文化，已经形成了一个颇具特色的“大集市”销售模式，每逢周末，当地的各种土特产品都会集中在这里，向来自全国各地的游客销售。通过这样的方式，可以将美丽乡村的旅游文化元素和农产品销售结合起来，通过提供优质的旅游产品来推动旅游的发展，让优质的旅游产品来拉动消费的升级。

“海南要抓住机遇，深入推进供给侧结构性改革，加快建设国际旅游消费中心。”在住琼全国政协委员谢京看来，海南要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给。

谢京表示，目前，市场对健康产品、文化旅游产品等的需求大，海南要充分利用自身优势，加快相关旅游产业发展。还要大力推进免税购物等消费产业的发展，更好地满足消费需求。

国际旅游消费中心建设和生态文明建设同步发展

良好的生态环境是海南发展的最大本钱，海南如何在建设国际旅游消费中心过程中，让生态文明建设与其共同协调发展，也成了代表委员们关注的话题。

住琼全国政协委员朱鼎健建议，在建设国际旅游消费中心过程中，我省要引导和规范酒店业的低碳、环保和可持续发展，助推旅游业走在生态文明建设的前列。”

“酒店和餐饮业是‘耗能大户’，一些酒店在绿色环保方面的工作有待加强。”朱鼎健认为，要采取措施推动酒店在设计建造、运营等中的环保建设。酒店应着力提高旅客的环保参与度，比如鼓励连续入住的旅客循环使用床上用品，鼓励节水、节电、节约使用一次性消耗品，鼓励“光盘行动”等。要鼓励一些知名品牌五星级连锁酒店，开展行业引领性的系统环保行动，如绿色宴会、绿色会议等，形成经验后在业内推广。

“海南在建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港时，生态环境只能更好，不能变差，与此同时，还要让经济高质量发展，这是我此次参会最为关注的话题。”全国人大代表、省生态环境厅厅长邓小刚表示，在国际旅游消费中心建设过程中，生态文明建设这项工作千万不能落下。旅游产业的发展和生态环境保护关系密切，旅游发展需要依托比较好的生态环境，反过来，生态环境质量进一步改善，又能促进旅游业的健康、持续发展，对国际消费旅游中心建设形成推力。（李磊 罗霞）