张值恒:打造智慧城市新模式 培育经济发展新动能

中国网4月3日讯 又是一年春光好，追梦奋进正当时。4月3日上午，2019年新型智慧城市（益阳）峰会在湖南益阳市举行。“智慧新益阳，汇聚新动能。”本次峰会作为智慧城市建设、数字经济发展领域的一次高端盛宴，旨在探索智慧城市建设前沿的新理念、新技术、新模式，增进数字经济领域的交流与合作。益阳市委副书记、市长，益阳新型智慧城市建设领导小组组长张值恒，作题为“打造智慧城市新模式，培育经济发展新动能”的主题演讲。

在演讲中，张值恒谈到，建设新型智慧城市要把优化政务服务、推动产业转型、创新发展动能的重大战略性举措来抓。2017年以来，市委、市政府就新型智慧城市建设先后召开市委常委会、市政府常务会、专题工作会议，聚焦重点难点，密集调度研究，为加速推进新型智慧城市建设提供了坚强组织保障；同时，按照“目标高定位、架构高统一、数据高集中、系统高实效、投资高节俭”的原则，坚持目标、问题“双导向”，依托政府、企业“双驱动”，与华为公司密切合作，精心编制了《新型智慧城市建设顶层设计方案》，整体规划五大类51个项目，统筹设计“业务、系统、数据、标准、部署”五大架构体系，着眼将益阳打造成为全国大数据协同创新市、惠民应用领先示范市、产业跨越发展引领市和城市精准治理标杆市。

张值恒说，探索新型智慧城市建设“益阳模式”，要妥善处理需要与实际、存量与增量、传统与创新等矛盾，着力攻克低水平建设、重复建设、数据孤岛、信息烟囱等难题，统筹基础信息资源，搭建全市统一的云平台，紧扣“善政、惠民、兴业”目标，实施系列特色项目。

张值恒特别谈到，在智慧政务建设方面，打造了“一号申请、一窗受理、一网通办”新模式，市、县一体化平台建成运行，在湖南省率先建立人脸识别、在线支付、电子签章等“一次都不跑”网上办事系统，审批服务便民化取得实效，企业、个人申请类事项网上可办率达98%，办理时限平均压缩50%以上，益阳市“互联网+政务服务”工作持续走在全省前列。其次，在智慧城管、智慧住建、智慧国土和智慧水利等方面作了精准介绍。如：智慧城管方面，精准绘制城市地图，搭建网格化、可视化指挥监管和公共服务平台，为每个城市管理部件安上“身份证”，实现跨部门、跨行业共建共享共治等。

张值恒说，持续推进智慧惠民应用体系建设，以信息化手段服务群众日常生活，不断提升群众幸福指数。通过实施雪亮工程，搭建了“两网三平台”、新增一类视频监控7000多路、建设四级联动综治监控网络，实时传送采集数据，提升应急响应效率，构建起立体化服务基层群众、维护公共安全的综合防控体系。

当介绍创新产业服务时，张值恒说，全市立足产业发展实际，注重将智慧项目应用层面向重点行业、工业园区、广大企业延伸，以数字产业、电子商务为突破口，加速推进产业转型发展。推动智慧农业与益村平台深度融合，促进信息技术与农业产业协同发展，为全市81个乡镇、1159个村搭建智慧生产、智慧监管、智慧营销、智慧服务农业大平台，赢得了广大农民朋友的“点赞”。

聚焦数字经济，转换发展动能。据悉，在推进新型智慧城市建设中，益阳市坚持“以市场换产业”的发展思路，积极引进数字经济产业项目，着力培育经济发展新动能，数字产业化和产业数字化加快推进。通过举办益阳数字经济发展（北京）座谈会、“绿色农业·智慧乡村”互联网大会等重大节会，借助益阳良好的人文资源优势和华为生态合作伙伴及配套企业的强大力量，重点引进了一批基于移动互联网、云计算、大数据、物联网和人工智能的高新技术企业落户益阳，设立企业总部、生产基地、研发中心和运营平台。全市电子信息产业规模企业突破100家，年产值达300多亿元。大数据产业发展取得突破，计划高密度机柜两万个、采用国际T4级别标准的芙蓉云大数据中心一期基本建成，采用国际先进设备的智慧大脑大数据中心上线运行。同时，统筹推进数字经济创新孵化中心，在中南电子商务互联网产业基地、智能制造示范基地、芙蓉云算谷等“一中心三基地”建设，着力提升了承载力和吸引力，软通动力、58集团、彩生活、芙蓉兴盛、超图、拓维信息等一批企业落户园区。

据了解，2018年，全市高新技术企业达到160家，实现高新技术产业增加值371.2亿元，占GDP比重达到21.1%；全市18家移动互联网企业实现主营业务收入66亿元，电子商务企业、个体工商户超过2万家，电子商务线上交易额达550亿元，快递进出港业务量突破1亿件。

张值恒说，全市将以重商的自觉、亲商的底气、安商的情怀，把益阳这方山水流淌着的理性平和、开放包容的人文血脉，转化为优化营商环境的人文魅力，转化为建设新型智慧城市的不竭动力。将以更扎实的作风、更有力的举措、更开放的姿态，与大家携手共进，合作共赢，共创更加美好的明天！

（李德辉 颜咏涛 莫李丽）