刘建军:贫困村变身旅游村 文旅扶贫真惊艳

发布时间:2020-06-01 17:17:47  |  来源:中国网  |  作者:曾诗珈  |  责任编辑:安平
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中国网6月1日讯 “夹岸高山,壁立拔峰,竹木青翠,岩石黛黑,水深而清,鱼大如人”这是沈从文先生对湘西的印象。多少年来,无数人沉醉于先生笔下的湘西,心向往之,神往备至。竹山村就地处湘西腹地。然而,这里交通不便,基础设施滞后,环境差,几近原始的生产生活方式,成为竹山村多少年无法摆脱的“标签”,直到两年前湖南省文化和旅游厅驻竹山村第一书记、扶贫队队长刘建军来到这里,才让这片“绿水青山”真正变成了“金山银山”。

竹山村位于凤凰县西部,距离县城26公里,是纯苗族聚居村和古传统村落。全村共有4个村民小组,分居4个自然寨,310户村民,总人口1256人,外出务工人员约占总人口的三分之一,有建档立卡户65户273人,一般贫困户52户235人,低保户13户38人(兜底2户3人),贫困发生率为21%。村民多以打工、种田为生;村里无规模农业、无集体经济和经营收入。可以说,竹山村的“家底”很薄。认识刘建军的人都说,“踏实肯干,勤劳务实”是刘队长身上最显著的标签。跟刘建军接触之后,才发现他的确是一位“实干”风格明显的人。聊到在竹山这两年的扶贫经历,刘建军跟我们从头开始说起。

刘建军一眼就看中了竹山的山和水。他首先想到的是通过招商引资,招揽旅游公司到竹山开发旅游项目的方式带领竹山脱贫,为此,驻村不久的他便主动上门找到时任凤凰铭城建设投资有限公司总经理张顺心,满心期待的刘建军本以为此行会成为竹山脱贫的突破口,张总委婉地对他说:“竹山地处偏僻,基础设施落后,经济发展停滞,村民思想保守,缺乏发展潜力,再多的钱我也不敢放竹山村。”张总的话给了刘建军当头一棒。但是,他不歇气、不气馁。此行虽以失败告终,但是细想张总的话,刘建军却突然有了思路:既然是这些因素让张总有后顾之忧,那么反过来,如果这些因素都得到解决,张总是否就可以打消这些顾虑放手来村投资呢?刘建军决定首先着手改善村里的基础设施建设。

从基础设施入手,好的生活环境是脱贫的开始

幸运的是刘建军有一个坚强的后盾,那就是省文化和旅游厅。在前期调研摸清竹山村的基本情况后,省文化和旅游厅党组书记禹新荣指示:“要从基础设施入手,聚焦二不愁三保障,确保如期脱贫。”刘建军如获尚方宝剑,在省文化和旅游厅的深切关怀下,与凤凰县住建局驻竹山村工作队争取住建项目资金完成一、三组传统村落石板路改造4公里、护栏300米,二组进组公路扩宽200米,新修产业机耕道10公里;修建300平方米党群服务中心,2000平方米文化广场,协调健身器材、文艺宣传服装、苗鼓等;协调资金40万元安装太阳能路灯138盏,完成全村“亮化工程”;开通全村光纤网络,实现移动4G信号全覆盖;完成水池、水井建设各1座,有效缓解600多人生活用水紧张;完成“厕所革命”改造10家;一组启动“穿衣戴帽”工程、一二三四组修建避雨亭。在水、路、网一步步优化后,村民纷纷表示,如今的生活质量得到了质的提升。

基础设施的优化给刘建军的下一步打算奠定了一个良好的发展建设环境。

集体经济谋发展,资金政策来撑腰

要让村里真正发展起来,还是要把“底子”打牢。刘建军积极推动村集体经济发展,利用省财扶63万元资金动员村民土地入股种植162亩优质油茶,由合作社负责运营管理,中南林业科技大学进行技术指导,采用“村集体+合作社+农户”的模式签订协议;鼓励村民发展规模产业,协调争取县移民资金,用物化形式给村民发放猕猴桃种苗、肥料、搭架等物资,扩种猕猴桃429亩;协调政策鼓励能人带动发展香梨100亩。此外,刘建军还鼓励发展庭院经济,成立凤竹种养专业合作社,通过宣传产业发展政策,鼓励村民种植优质稻、玉米等经济作物,喂养生猪、牛、鸡、鸭等,共发放鸡苗2120只、鸭苗1440只、猪苗360头,发放产业直补资金27.14万元。

种植业和养殖业发展起来了,但销路是个大问题,村民又犯了难。在一次汇报中刘建军提到了这件事,厅领导当即决定开展消费扶贫,由文旅厅出面收购村民鸡、鹅、生猪、扫把、菜籽油、猕猴桃等农副产品,共计十余万元,解决了村里的燃眉之急。

解放思想,竹山焕发新活力

在长期的扶贫工作中,刘建军发现思想问题是一个大问题,这一点无论是对“打江山”还是“坐江山”都至关重要。其实,刚到竹山村的时候刘建军就有所耳闻,村民们普遍认为“青山绿水”就是“穷山恶水”,“扶贫队来了就能带我们致富吗?”这是长期闭塞的生活带给村民的消极抵触态度。刘建军随即组织安排党员、产业带头人、村民赴永州勾蓝瑶寨、长沙县锡福村、凤凰县菖蒲塘村等地考察学习十余次;对照“五有五优”和文明村建设标准成立新时代文明实践站,修订《村规民约》,建立健全“一约四会”,制作各类宣传栏30余块;成立党员志愿服务队、旅游志愿服务队和文艺宣传队,开展“文明卫生家庭”、“孝亲敬老”模范、“最美乡村教师”等评选表彰活动,举办或承办“厨艺大赛”、“大端午文化节”、“感恩有您”、“送戏曲进万村、送书画进万家”启动仪式等全村群众性公益文化活动十余场;建立“凤凰竹山”村级微信公众号,使之成为竹山村对外宣传的一个重要窗口,其中内容被多家省级媒体转载发布。通过这些活动,村民的思想开始发生变化,纷纷自发的加入到脱贫致富的队伍中,竹山村慢慢的焕发出新的生机和活力。

队长理发手艺巧,提神振气有一套

说起扶贫队队长刘建军,村里人都交口称赞。在唐建名家采访时,唐建名的母亲热情地向记者打招呼并念叨起刘建军的一点一滴。唐建名是村里面3组的贫困户,也是个40岁开外的单身男子。平时,他根本不注重衣着形象,蓬头垢面,长头发都遮住了耳朵,衣服“油光可鉴”,几个月不洗不换;生性孤僻,不愿与人过多交流,时常独往独来。对于唐建名,刘建军早就有所耳闻。在一次走访时,他看到唐建名依然是老样子,当时就放下走访工作,立刻返回村部拿上推剪工具,亲自上门为其理发。在这一推一剪中,几个月没理过发的唐建名犹如新版的“变形”记,变得干净整洁又精神许多。在场的人都十分惊讶,不只是对刘队长手艺的赞叹,更多的是对他不讲豪言壮语,只求真抓实干的敬佩。就是这次理发的小举动,让唐建名第一次感受到有人真心关心他。当工作队剪完头发将要离开他家的时候,唐建名的母亲含着热泪感谢刘建军,一直将工作队送到屋门外很远。看到这一幕,刘建军内心深受触动,但并没有表现出来,而是暗下决心,要让自己的工作一定对得起村民的期待。此后,刘建军又不厌其烦地上门做思想工作,带着唐建名到县城,自掏腰包专门为他买了2件新衣,一条新裤。这是唐建名十几年来的第一次出门,他再次感受到了温暖,没有身份证的他主动办理了身份证。当唐建名领到崭新的身份证时,刘建军趁势加了一把“火”:“你要穿得干净一点,加上勤劳肯干,就不愁找不到媳妇。”这些举动与言语,让唐建名铭记在心。

妙手解“心结”,“刺头”变“领头”

在竹山村旅游平台的搭建过程中,部分村民有一些不同的声音。已过不惑之年的龙国文,早年享受过神龙谷景区开发带来的效益,也曾在外面闯荡过,性格直爽刚烈、敢作敢为,在村里敢为群众讲话,有魄力、有能力,在3组群众中也有些威望,但对村里的扶贫工作一度不理解。2018年上半年的一天,乡政府、驻村工作队、村支两委在老村部楼开会,集中讨论村游客服务中心建设选址。不知从何得来消息的3组村民龙国文,邀约10个村民“竟然”冲入会场,强烈要求村游客服务中心建在岩洞寨。且还当场质问:“村民的思想工作我们已经做好了,游客服务中心如果不建在3组,那么我的工作岂不是白做了?”与会者面面相觑,眼前的场景让刘建军意识到协调、沟通的重要性。为此,刘建军及工作队员事后通过多方了解情况,从竹山乡村旅游的整体规划、布局安排以至于车辆的接驳服务、扩大受益面、增加就业岗位等细微之处与龙国文促膝而谈,充分肯定了他们所做的工作,希望得到村民对发展旅游产业最大的支持。刘建军一直给龙国文的印象是不善言辞,但是为了工作如此苦口婆心,龙国文打心眼里敬佩这位让自己刮目相看的刘队长。而村游客服务中心也自然得以选现址并如期施工。

事后,刘建军从“闯会”的情形中悟出了一个想法:龙国文有为村民办事的热心和能力,自己毕竟是个“外来人”,纵然说的天花乱坠,但是村里人并不一定信服,村里内部的人尤其是像龙国文这样的“领头人”在跟村民沟通的时候更有优势,让村民统一思路,把村民带动起来才是最重要的。想通了这一切,刘建军打算考察一下龙国文,并安排工作队员带他到济南考察学习。通过拓视野、找谈话,向乡党委报告并征求村民意见,按程序于2018年9月将其发展为村秘书。担任村主干后,龙国文带头成立合作社,发展油茶、旅游产业,还负责竹山乡居旅游点的服务工作,并以其实实在在的服务赢得3组村民的信任,群众对扶贫工作的支持力度也逐渐增大。面对采访,龙国文说:“没当村干部的时候,总认为当村干部有油水、有名堂,当了村干部后,才知道村干部的辛苦”。

在基建、产业、思想、队伍等问题相继得到解决之后,刘建军正式开始筹划旅游开发的项目。

开创“网红打卡”旅游品牌,文旅扶贫辟蹊径

在把所有前期工作做足之后,刘建军筹划已久的旅游开发项目终于有希望上马了。他向省厅请示,旅游开发是否可以正式开始。省厅领导来到竹山现场调研,认认真真听取吸纳竹山村民意见,在解决好村民问题后,指示刘建军要把竹山打造成“网红打卡”的旅游胜地。通过与后盾单位衔接委托长沙乡土田园农业规划设计有限公司为竹山村量身制定竹山村乡村旅游发展规划。与此同时,旅游公共服务基础设施建设也在同步进行,省旅游专项资金约380万被用来修建游客服务中心、生态停车场、文化广场、乡村大舞台、旅游厕所、标识标牌等。在对村里的规划上,刘建军有自己的想法,村里有不少闲置的房屋,他试图在不变更房屋原貌的基础上,对房屋进行翻修,建成精致的民宿。为此,他又与县住建局工作队向上级协调落实传统保护村落资金300万元,对竹山苗寨、岩洞苗寨进行修复保护。同时,又争取省级“湘村客栈”项目,改造民宿5家11个客房20个床位,验收合格后每户奖励约3.8万元。

这一切准备就绪以后,刘建军再次找到张总,他已经数不清是第几次登门拜访,但这次,两人一拍即合,合作达成,而且分工明确。张总成立新的凤凰旅投开发建设有限责任公司负责投资开发,刘建军负责环境的维护,两人一攻一守,一张一弛,誓要将竹山的旅游项目做好,带领村民脱贫致富。

公司一期共投资约3200万元,完成了“爱在竹山”农耕文化民俗体验、“竹山乡居”、“无边界泳池”旅游项目建设,通过对“竹山乡居”44栋安置房改造,目前已完成33栋中高端民宿改造并投入运营,后期还将完成研学、书画摄影、康养民宿区打造。苗岭无边界泳池、“竹山乡居”、《爱在竹山》沉浸式体验景区等旅游产品已成为凤凰的一张乡村旅游名片,吸引游客源源不断地来竹山“打卡”。

记者来到竹山的时候,被眼前的风景震撼了。梯次分布、傍山而立的50多栋竹山乡居民宿,鳞次栉比,一律披上米黄色的外墙、青瓦房顶,户户独立院落、智能家装,展示出博大的襟怀,谦和地接纳了当今。民宿西北方,是一坛高傲独立的无边界泳池,让远道而来的游客在大自然中洗净一路的尘埃。

村寨中,古树参天,溪水潺潺,竹海林波,浓荫匝地。一条条曲曲折折、光滑溜润的青石板路或盘旋而上、或迂回包抄,曲径通幽,一直从远古走来。每当早晚时分,炊烟从黑瓦缝里升起,伴随着田野间的蝉鸣蛙叫,那一抹不可多得的乡愁就会在你的脑海里定格。

文旅产业有收入,脱贫攻坚有保障

今年“五一”是竹山乡村旅游自3月8日营业以来的首个小长假。虽然疫情仍在持续,但依然吸引了大批的游客,“五一”假期共接待游客约2.8万人,实现收入287.18万元。竹山乡居33栋民宿及5户家庭客栈,在“五一”黄金周来临前全部被预订一空,出现一房难求的情景,很多外地来的游客醉心于这里的山水,流连忘返。

乡村旅游产业的发展也给村民带来了多元增收机制。第一,分红收入。凤凰县政府委托旅投公司进行帮扶,全村贫困户每人每年保底分红160元。第二,财产性收入。全村每户每年享受资源保护费300元,还有32户村民每年以3000元的价格将房屋出租给公司打造旅游体验项目。第三,工资性收入。一是通过旅游合作社提供就业岗位150个,解决本村就业68人,人均年工资收入可达2.7万元。二是竹山乡居、无边界泳池等旅游基础设施建设给146名村民带来了劳务收入。第四,经营性收入。二十余户村民从事旅游相关经营活动,5户家庭客栈自营业以来,平均每家实现收入近0.5万元。

2019年竹山村顺利实现了脱贫出列,村民人均年收入达到12600元,是2017年人均年收入的4倍,贫困发生率由原来的21%,降低到现在的0.88%。今年4月27日,湖南(春季)乡村文化旅游节在益阳安化县茶乡花海开幕,竹山村荣获“全省文化和旅游扶贫示范村”称号。

竹山村的发展经验已经成为文化旅游扶贫的典范,被称为“竹山模式”。省文化和旅游厅厅长陈献春多次来到竹山调研指导扶贫工作。副厅长高扬先率厅人事处、财务处、艺术处、非物质文化遗产处、产业发展处、资源开发与全域旅游推进处、推广传播和交流合作处等相关处室负责人深入村里专题调研“竹山模式”,总结文旅扶贫经验,探索后发展地区可推广、可复制的文旅扶贫新路。

站在竹山村,极目远眺,村庄房屋整齐,花草掩映,这是一种难得的超脱,超脱之中多出了些幽静与灵气。村民们都说:“多亏了刘队长,才让这大山深处的贫困山村变成了远近闻名的品牌旅游村”。(曾诗珈)