中国网6月3日讯 “我家的新房盖好了；我的残疾两项补贴到账了；今年能在家门口就业了。”一句句发自内心的感言，喜悦的表情呈现在每一位贫困群众身上。4月份以来，湖南省益阳市安化县以“三精准、三落实、三保障”为基准，结合脱贫质量“回头看”，与群众面对面询饥饱、问冷暖、查其因、解其困，通过“补短板、堵漏洞、强弱项”三剂良药来提升脱贫质量，确保“户户达标、人人过关。”
优化机制“补短板”。据悉，该县不断创新工作机制，把“3456”工作体系融入脱贫攻坚的每个环节，来补齐制度上的短板。“3”即一切围绕脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚；“4”即不断完善问题交办、整改会商、整改销号、整改报告等工作制度；“5”即在6月30日前，实行一周一清单、一周一调度、一周一督查、一周一通报、一周一会议；“6”即全面落实县委县政府的主体责任、县级领导的领导责任、行业扶贫单位监管责任、乡村两级执行落地责任、县派工作队驻村责任、结对帮扶干部帮扶责任，每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依。对此，安化县委书记刘勇会表示：脱贫攻坚已进入倒计时，需要最严责任、最大投入、最实作风、最快行动啃下最硬骨头、攻克最后堡垒，要求全县上下做到工作“氛围浓起来、节奏快起来、措施实起来、纪律严起来、效果好起来。”目前，安化县脱贫质量“回头看”共排查问题6341个，已核查整改6021个，整改率94.95％。
把准重点“堵漏洞”。“3＋1”保障是脱贫的底线，是基础工作，容不得半点马虎。该县针对脱贫质量“回头看”排查出的问题，拉条挂账，一项项堵漏洞，一条条清零清仓，一件件办好见效。保障广大人民群众住上安全房，喝上放心水；小病能得到随时医治，大病负担明显减轻；不让一个适龄孩子因贫辍学失学。
一是做到义务教育“零辍学”，资助“零遗漏”。“要不是政府每年给予教育资助，我家的孩子早就上不起学了”家住东坪镇仙缸村的贫困户谌亮冬几年前因家中遭遇火灾致贫，家中三个小孩两个上小学一个读初中，教育费用成为他们家最大的支出。近几年通过教育资助、镇村两级和社会爱心人士的帮助，该户已不用再为上不起学而发愁了。据统计，2020年安化县已为27723名义务教育阶段贫困学生发放春季助学金1818万元。
二是在住房保障上做到“三个覆盖”，即住房安全全覆盖，监督检查全覆盖，问题排查整改全覆盖，确保“人不住危房、危房不住人”，今年该县430户危房改造正全速推进。
三是着力提升慢病签约服务质量，提高乡村医生的执业服务水平。同时县域内医保报销比例不低于85％，将边缘户、低保户、重残重病户、五保户等“四类对象”纳入医保参保全覆盖范围；四是通过建设小型集中供水工程、分散式供水工程、电力提水、打井等方式解决包括2953名贫困群众在内的43个村9600人的季节性缺水和个别老年人、残疾人取水不方便的问题。
突出难点“强弱项”。今年预脱贫的贫困户大多是“贫中之贫、困中之困”，同时还有档外突发临时困难群体、易返贫对象和边缘户存在致贫风险，针对这几类困难群体，该县采取“强化力量帮、政策扩面扶、兜底保障“＋”三大举措，破难题强弱项。
一是强化力量“帮”。对1038户未脱贫的特殊贫困对象安排518名科级以上领导干部进行二次帮扶，为贫困群众解决实际困难和根本性问题。对人均收入低于5000元以下的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，采取针对性的帮扶措施，为1275户边缘户新安排725个帮扶责任人。
二是政策扩面“扶”。“感谢政府为我提供了合适的工作岗位，既能在家门口工作，又能照顾家庭。”安化县滔溪镇滔东社区新聘护林员王得球如是说道。该县在扶贫政策享受上再扩面，全年计划开发公益性岗位3000个，发放扶贫小额信贷1.1亿元，贫困劳动力技能培训1500人，县级产业扶贫项目在12.2万人的覆盖面再增加1万人，整合涉农财政资金6.4亿元。同时对有劳动能力的贫困边缘人口，给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位、产业扶贫项目等扶贫政策。
三是兜底保障“＋”。“真心感谢政府和医生，冒雨上门为我们办理残疾证，为我们母女俩解决了一大困难。”安化县田庄乡田庄村贫困户蒋雨艳的母亲一边为智残一级的女儿擦拭口水，一边感动万千。这是今年安化县脱贫质量“回头看”，兜底保障＋残疾人办证服务的一个缩影。该县对能享受兜底一类就不享受二类，做到应兜尽兜、应保尽保，其次在保证兜住基本盘的基础上，做好兜底＋残疾人两项补贴、＋产业分红、＋养老金等文章。目前全县享受兜底一类人员2191户，5172人，一、二季度发放城乡低保资金4126.98万元，特困供养资金2145万元，残疾人两项补贴资金359.45万元。
（李德辉 邓浩波 李勇）
