中国网12月11日讯 今天，湖南省生态环境厅召开污染防治攻坚战专题新闻发布会。湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳表示，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了2019年度污染防治攻坚战成效考核的通报，湖南省污染防治攻坚战成效显著，被评定为全国优秀等次。
本次专题发布会由省生态环境厅党组副书记、副厅长刘群主持。会议主要发布湖南省污染防治攻坚战和省级生态环境保护督察“回头看”等两方面工作情况。
邓立佳在会上强调，湖南生态环保取得此成绩，是在省委省政府坚强领导下，在全省各级各部门密切配合、共同努力下的共同成果。他介绍了湖南生态环保的主要做法：
一是深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以长株潭等大气传输通道城市为重点，加强联防联控，推进火电、钢铁行业超低排放和锅炉窑炉改造，强化VOCs等重点行业治理；以“一湖四水”为主战场，推进湘江保护和治理、洞庭湖生态环境综合整治、污水处理设施建设、黑臭水体治理、工业园区和饮用水水源地问题整治；围绕保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全，推进受污染耕地和受污染地块安全利用和管控。
二是推进其他重大标志性战役和重点工程。推进长江保护修复攻坚战八大专项行动和“4＋1”治理工程；打好农业农村污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战；实施山水林田湖草生态保护修复试点工程。
三是持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。每年筛选一批影响生态环境质量和人民群众反映强烈的突出问题，以工程化、项目化形式，集中时间、集中力量、强力攻坚，“夏季攻势”成为湖南省污染防治攻坚战主要抓手和特色品牌。
四是坚决抓好突出生态环境问题整改。将中央生态环境保护督察“回头看”、长江经济带警示片等交办突出生态环境问题纳入主题教育重点调度，作为省级环保督察重要内容强力整改；组织现场督察、驻点督导，严格验收销号；设立督察专员，开展日常督察，加强调度通报。
五是着力加强监管执法。健全生态环境质量监测网络，实施监测能力提升计划，建立电力环保智慧监管平台；落实“双随机、一公开”制度，开展“蓝天利剑、环湖利剑”执法行动，严厉打击违法犯罪。
六是加强源头污染防控。划定生态保护红线，制定省级“三线一单”和管控措施；建立排污许可制，严格环境准入；发布实施一批特别排放限值；推进“散乱污”企业整治和沿江化工企业搬迁改造。
七是防范和化解生态环境风险。开展工业园区、垃圾填埋厂、涉镉、三磷、危废排查整治；推动洞庭湖区石煤矿山及全省尾矿库治理；完善自动监控体系，建立监控中心，加强应急能力建设，科学处置突发事件。
八是服务经济高质量发展。深化“放管服”改革，主动对接重大工程和自贸区建设；加强医废处置，推动复工复产；坚决整治督察、执法“一刀切”，扶持壮大环保产业，服务“六稳”、“六保”。
2018年以来，湖南省持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示、习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神，狠抓污染防治攻坚战工作，取得了明显成效，湖南省绿水青山随处可见，蓝天白云渐成常态，人民群众生态环境获得感显著增强。
近年来，湖南省生态环境厅污染防治攻坚战亮点纷呈，诸多工作位居全国前列。
一是水环境质量全国排名靠前。2019年，全省国考断面水质优良率为91.7％，高出全国平均水平16.8个百分点，彻底消除劣V类水体；今年1-10月份，全省国考断面水质优良率为93.3％，高出同期国家平均水平11.5个百分点。洞庭湖湖体总磷持续降低，今年1-10月，洞庭湖总磷浓度为0.059毫克／升，接近三类水标准；长江干流、湘资沅澧108个断面全部达到或优于III类标准；资江流域锑超标问题得到解决，已稳定达标。
二是突出生态环境问题整改成效明显。在全国率先出台突出生态环境问题销号标准，构建突出生态环境问题整改验收销号体系；长江经济带突出生态环境问题整改、省级生态环保督察“回头看”等工作在全国专项会议上在经验介绍，益阳宏安矿业整改被生态环境部列入整改先进典型予以推介。
三是污染防治攻坚战“夏季攻势”成为湖南省特色品牌，被生态环境部向全国推荐。从2017年开始，每年筛选一批严重影响生态环境质量和人民群众反映强烈的突出生态环境问题，以工程化、项目化形式，集中时间、集中力量、强力攻坚，2018年完成任务1140个，2019年完成任务1256个，2020年1501个任务基本完成，污染防治攻坚战“夏季攻势”成为湖南省污染防治攻坚战的特色品牌。
四是在全国率先开展污染防治攻坚战考核，压紧压实政治责任。在全国率先以省委、省政府名义印发《湖南省环境保护工作责任规定》《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法》，明确各级各部门生态环境保护工作职责。在全国率先开展污染防治攻坚战考核，纳入市州和省直单位绩效评估，纳入省政府督查激励措施重要内容，被生态环境部推介。
五是一批工作走在全国前列。在全国率先完成县级及以上饮用水水源地环境问题整治，完成乡镇级及以上集中式饮用水水源地划定，提前完成排污许可证核发全覆盖。生态环境综合执法工作在全国专项会议上作典型经验交流。，湖南省“五个转变”、“三突出五加强”的工作思路、“四严四基”三年行动计划、“六五”世界环境日国家主场活动、打造生态环保铁军三十条措施等工作受到国家表扬或向全国推荐。
会上，湖南省生态环境厅还公布了“省级生态环境保护督察“回头看”工作情况。工作情况显示，湖南生态环境保护“回头看”工作的积极开展，强化了各级党委政府生态环境保护政治责任，发现和解决了一批突出环境问题，人民群众的环境诉求得到及时回应。
据了解，今年9月14日至9月30日、10月23日至11月9日，湖南省分两批次开展省级生态环境保护督察“回头看”，同时对每个市州选取一个问题比较突出的领域开展专项督察，期间通过省生态环境厅官微、官网共通报了26起典型案例。这些案例按环境要素分，涉生态破坏的7个、涉水污染的6个、涉固废污染的各5个、涉大气污染的4个、综合性案例4个，其中绝大部分属于以前交办问题整改不严不实、群众反映强烈的问题。
这些案例公开引起社会广泛关注，对地方突出生态环境问题整改不严不实行为起到了很好的震慑和警示作用。相关市县党委、政府高度重视，立行立改，变被动为主动，至目前，这26个问题已完成整改的14个，基本完成整改的4个，正在整改的8个。
据悉，湖南省环境保护督察工作领导小组办公室将以公开通报典型案例为重点，加大督办盯办力度，积极推动这些问题进一步整改到位，相关责任依法追究到位，有关情况将及时组织对外公开。
湖南省生态环境厅综合协调处处长熊俊对媒体表示，污染防治攻坚战的工作成效，根本在于坚持以习近平生态文明思想为指导，根本在于坚决贯彻中央决策部署，根本在于坚持依靠省委、省政府的坚强领导。
在具体工作中，湖南坚持“党建引领、政治统率、作风保障、改革推动、开拓创新”。党建引领，通过抓党建强班子、带队伍、促工作，推动党建和业务工作深度融合，为污染防治攻坚战提供坚强组织领导保障；政治统率，开展“肃清蒋谢恶劣影响营造良好政治生态”等系列专项行动，以政治生态改变促自然生态提升；作风保障，大力倡导“严肃认真、求真务实、艰苦奋斗、廉洁高效”十六字作风，在任务重、人手少的情况下，扎硬寨、打硬仗；改革推动，通过各项改革，推动构建“四纵三横”的大环保工作格局，加快释放改革红利，凝聚攻坚合力，形成整体效能；开拓创新，坚持向改革、向创新、向学习、向群众要力量，“五个转变”、“四严四基”、省级环保督察等创新举措在全国推介。
与此同时，湖南省生态环境厅按照“三突出五加强”的工作思路推动工作：突出环境质量改善，紧紧盯住生态环境质量，科学制定方案，合理设定目标，强化考核奖惩。突出污染重点治理，坚持问题导向，瞄准重点因子、区域、行业，有的放矢、精准治污；突出环境风险防范，加强风险排查、严格监管监控，牢牢守住生态环境安全底线。加强综合协调，充分发挥整改办、环委办、督察办平台作用，加强统筹协调，整合多方力量；加强督察问责，推进省级环保督察，开展日常督察，及时发现报告问题，严肃查处突出问题；加强监管执法，整合执法职能，拓宽执法广度，加强司法衔接，形成高压态势；加强宣传教育，构建立体宣传矩阵，营造浓厚攻坚氛围，发动群众积极参与；加强基础工作，完善法规制度、体制机制，推进信息化建设，提高治污能力。
湖南省生态环境保护督察办公室主任龙军对中国网表示，今年省级生态环境保护督察“回头看”期间，湖南省共受理来电来信举报3519件，其中来电3250件、来信269件；交办2485件，其中一般件2151件、重点件334件。通过初步梳理，发现今年生态环境保护督察“回头看”信访工作有两个新变化：
一是信访交办件数量明显减少。对比2017年中央环保督察交办4583件信访件，2018年中央生态环保督察“回头看”交办4226件信访件，2018年省级环保督察交办5715件信访件，可以发现此次交办的信访件数量明显减少，为2018年省级环保督察交办件的43.5％。除了进驻时间减少的客观因素外（2018年省级环保督察为20天，“回头看”为15天），一方面，说明我们污染防治攻坚战取得的显著成果已实实在在反映在老百姓身边，人民群众生态环境获得感得到切实增强。另一方面，也反映了省厅工作方式更加务实，尽量减少基层工作负担，受理来电来信举报3519件，交办2485件，中间差的1034件全是重复件，此次省厅将重复件进行合并再交办，并对超过边督边改时间要求的重复件及污染问题较严重、影响较大的投诉件进行重点交办，既理顺了工作流程，又减轻了地市州整改工作量，更突出了重点信访问题，一举三得，有利于省厅督察制度的进一步规范和完善。
二是突出了历史重复投诉件。为了与以往交办信访件整改情况进行对比检验，本次环保督察中新增了历史重复投诉件分析工作。此次交办的2485件信访件中，包含中央环保督察及“回头看”交办件重复投诉216件、省级环境保护督察交办件重复投诉161件。这些重复件有一些是需要一直持续整改的问题，有一些是前期市州上报已完成整改的问题，说明省厅以前的整改工作尚未完全到位，须重点关注。目前相关历史重复投诉件已列入重点交办件向各市州予以交办，后续省厅将持续跟踪调度、督查督办相关整改情况，让省厅的信访件办理工作经得起历史的检验和人民群众的检验。
专题发布会结束后，湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳接受了中国网的采访。他表示：过去一年，湖南省污染防治攻坚战虽然取得阶段性成果，“十四五”期间，我们依然面临着诸多挑战，离群众对生态环境质量的要求还存在一定差距，我们需要且行且珍惜，绷紧生态的弦，丝毫不能放松。未来，我们将继续按照习近平生态文明思想的指引，在省委省政府正确领导下，加快完善湖南省“十四五”生态环境规划，全面推进湖南省生态环境工作迈上新的台阶。（伍策 曾诗珈）
