【点睛】“都是党和政府的帮助啊，让我生活无忧！”
残疾职工李岁玉通过残联推荐，在雀塘镇鸿远残疾人集中就业示范基地从事分选工作，现在当上了24名职工的“班长”，月收入近3000元。不少残疾职工在这里找到了自尊、自信，实现了自强、自立。
雀塘镇隶属于湖南省邵阳市新邵县，毗邻邵阳市区。雀塘镇共辖28个村2个社区，其中贫困村8个，全镇建档立卡贫困人口1427户5340人。经过全镇上下的共同努力，全镇脱贫攻坚工作实现了领导认可、群众满意、社会和谐，连续3年被评为全县先进单位，先后圆满顺利地通过了国务院第三方评估、湖南省委省政府绩效考核以及今年7月份的全面普查。
规范制度，提供细致服务
脱贫攻坚作为我国实现“两个一百年”奋斗目标的标志性任务，是党向人民、向历史做出的庄严承诺。因此，必须将扶贫工作制度化，明确化，使得各项工作有序开展。雀塘镇根据县委、县政府“四个考核到村”（脱贫攻坚、信访维稳、公德教育、环境卫生）的要求，结合自身实际，开展脱贫攻坚常态化督导考核工作，对脱贫攻坚工作中发现存在的问题，及时通报、及时处理、及时整改。雀塘镇还十分关注扶贫工作过程中的信访舆情问题，镇党委政府多措并举，力抓信访舆情稳控。加强扶志扶智，制订出台激发贫困群众内生动力的务实管用举措，通过开展公德教育、民情恳谈会等方式，加强教育引导、典型引路，引领贫困群众大力气补齐“精神短板”，助推稳定脱贫。开展贫困劳力复工攻坚行动。由班子成员牵头，以片为单位对贫困户劳动力复工进行集中攻坚，一对一上门做工作，摸准摸实情况后逐户研判，对今年脱贫困难对象按照缺什么补什么的原则，精准制订帮扶“一户一策”。
雀塘镇还坚持建档立卡信息系统、贫困户家庭情况、纸质档案、财政系统资金发放明细“四统一”。全体帮扶责任人必须每月进村入户，对照贫困户的扶贫折子，逐项逐条核实教育、医疗、社会保障、金融贷款、产业帮扶、生态补偿、交通补助各项资金到位情况，及时上报存在问题，确保一项不错，一户不漏。在将一项项工作细化、明确以后，雀塘镇的扶贫工作得以稳步开展，扶贫干部心里有了参照，村民们心中有了保障。
加强基建，提供高质量生活
扶贫，关键是要提升村民的生活质量。根据农村安全饮水、电网改造、公路建设的任务、时间和质量要求，雀塘镇倒排工期、管控节点、每周调度，加快项目实施进度，做到天天有进展、周周有变化、月月出形象。先后完成了渔龙公路主干道、自然村通水泥路、公路提质改造等交通线路提质改造工程。此外，新建并改扩建了村级综合服务平台；全镇电网改造升级全部完成；全镇共有12个村在2017年前已解决饮水问题。全镇还广泛开展“环境卫生整洁村”创建活动，进一步完善村级环境卫生管理机制。
此外，改善村民的居住条件也是扶贫工作的重点任务。在危房改造和易地扶贫搬迁工作小组的推动下，把帮扶责任人作为危房改造和易地扶贫搬迁的第一责任人，负责核查每栋房屋的质量和进度。2013至2020年进行危房改造1265户，现已全部入住。易地扶贫搬迁110户462人已全面搬迁入住。同时，全镇30个村都有了功能齐全的村级服务中心、卫生室和文体广场，切实改善了农村困难群众的生活条件和人居环境。对于改造后的村容村貌，以及切身体会到的生活质量的升级，村民们纷纷表示，现在是“鸟枪换大炮，旧貌换新颜”。
建设产业，提供持续发展动力
唯有切实助推全镇经济发展，提升村民收入水平，才能从根本上改善贫穷落后的状况。雀塘镇坚持把产业发展作为精准扶贫的内生动力，依托现有资源和区位优势，因户因人选准产业，采取多种模式助推产业发展。
雀塘镇采用“重点产业＋特色产业＋自主产业”三种产业帮扶模式，对全镇贫困户实施产业帮扶全覆盖。本地龙头企业和贫困户签订委托帮扶协议的带动模式，建立利益联结机制，给予贫困户优先务工、股金分红，帮助贫困人口增收，累计帮扶贫困户1280多户，帮助增收589.89万元。此外，鼓励各村发展特色产业，带动贫困劳动力增收，积极组织各村（社区）书记前往寸石镇南岳村云新高科香菇产业基地、武桥村苗木基地、白水洞村月亮湖产业基地学习，各村因地制宜开展专题研究，并制订村级集体经济发展规划。
为帮助有就业意愿但难以外出打工的农村妇女、老人、残障人员实现“挣钱顾家两不误”的愿望，雀塘镇建立了扶贫车间带动就业。陆续有向荣玩具厂、旺盛服装厂等5家扶贫车间在易地搬迁集中安置点、村内车间开工运营，解决劳动力就业221人，村民们实现了在家门口赚钱的愿望。
2019年，新邵县消费扶贫工作启动，雀塘镇也第一时间将消费扶贫相关工作宣传到村到组到户，摸底有意销售富余农产品的贫困农户23户、种养大户28户、专业合作社7个，有意参与拓宽农产品销售渠道的电商店铺4个，进一步推动社会各界力量助力消费扶贫，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。2020年以来，雀塘镇进一步加大消费扶贫工作力度，截至4月25日，已通过工会采购农副产品12.94万元，完成了全年度工会消费扶贫任务，最大程度减小了疫情对农产品滞销带来的影响。
帮扶就业，激发生活新希望
雀塘镇有一家残疾人就业示范基地，帮助镇上几十名残疾人重新获得了生活希望。2014年，鸿远残疾人集中就业示范基地创始人兼董事长安献新开始关注扶贫事业。“刚开始只招了十几个残疾人职工，现在有80多个。”安献新表示，2018年为响应国家政策号召，基地正式开始招收残疾人员工，先后帮助100余户贫困户实现稳定脱贫。为解决残疾人就业问题，两年多来，基地残疾人工人人数不断增加，工人的工资从800元涨到2000多元。在新邵县残联的支持下，于2019年成立残疾人集中就业基地。基地严格施行一天八小时工作制，依据工人自身情况提供食宿。
基地还每月按时足额给残疾职工计发工资，为每个残疾职工缴纳五险，端午、中秋、春节对残疾职工进行慰问，发放油、米、月饼等物资，春节时为每名残疾职工发放慰问金1000元。每年组织残疾职工进行健康体检，每逢残疾职工生日组织集体聚餐。
各级党委政府也对该基地残疾职工的生产生活格外关心、格外关注。邵阳市委、新邵县委领导多次到该基地指导基地发展和关心残疾人生活，疫情期间指导督促疫情防控和复工复产。省市县残联也经常到基地看望残疾职工，在政策和资金安排上给予了大力支持。
残疾职工李岁玉，原在家零散就业，月收入不到200元。2005年通过残联推荐到基地就业，从事分选工作，现在当上了24名职工的“班长”，月收入近3000元，经常在人前讲：“都是党和政府的帮助啊，让我生活无忧！”；残疾职工胡立红，原在汨罗一铝厂做事，工作很不稳定，2018年辞职到该基地生产部工作，月均收入2000余元，实现稳定脱贫，圆了自己的人生梦想。这样的情况在基地不胜枚举，残疾职工在这里找到了自尊、自信，实现了自强、自立。
回顾自己的扶贫经历，“贫困户全部脱贫”是安献新对自己这些年努力的评价，短短7个字，体现了这位民营企业家经世致用、回馈社会的实干精神。
查漏补缺，完善脱贫成果
2020年，雀塘镇党委政府继续巩固脱贫攻坚成果。在新冠肺炎疫情这样的大背景下，雀塘镇决定由班子成员牵头，以片为单位对贫困户劳动力复工进行集中攻坚，一对一上门做工作，全镇建档立卡贫困劳动力复工率已达到100％，全镇贫困户劳动力登记就业2301人。在对各村各户分别上门核实后，对今年脱贫困难对象按照缺什么补什么的原则，精准制订帮扶“一户一策”。
在扶贫工作中，雀塘镇及时反思过往的工作中存在的缺陷，对已经实现政策覆盖，举措实施的各环节“回头看”，全面查摆整改问题。围绕“一超过两不愁三保障”和“三个落实”的工作情况进行入户调查。对于“回头看”核查过程中发现存在的问题，实行交办整改制度，建立好问题台账，由各核查组当天对村交办，逐村下发问题整改交办函，并由联点班子成员、片长组织力量逐个问题整改销号，雀塘镇纪委、基层党建办、扶贫办对整改情况进行全覆盖督查，合力促使问题全部整改到位。
经过雀塘全镇上下的共同努力，2019年雀塘镇基层党建、安全生产、环境卫生、平安创建等4项工作获得全市先进，2020年安全生产、环境卫生工作被推荐全市先进。县内各项工作获得先进多达23项，2019年绩效考核全县第一。环境卫生落后状况实现了华丽转身，2018年、2019年连续两年被评为全市环境整治先进乡镇。2019年，雀塘镇环境卫生工作在县全年“四个考核到村”中列为一类乡镇，连续两年被评为市卫生先进乡镇。（曾诗珈 何灿 ）
