中国网9月30日讯 福建省人民政府近日发布《关于促进旅游业高质量发展的意见（闽政〔2021〕8号）》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2023年，全省接待旅游人数超过6亿人次，旅游总收入超过9000亿元，旅游产业增加值力争达到4000亿元，占全省地区生产总值比重达到7．5％。到2025年，全省接待旅游人数超过7亿人次，旅游总收入超过1万亿元，旅游产业增加值占全省地区生产总值比重达8．1％，不断增强人民群众旅游幸福感和获得感。
《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，大胆创新，大力推进旅游发展和乡村振兴、提升城乡建设品质、创造高品质生活全面融合；大力运用改革的思维、市场的办法，积极引进战略合作伙伴，加快整合旅游资源、完善旅游设施、优化旅游服务，全面构建旅游发展新格局；大力塑造特色鲜明的旅游品牌形象，丰富旅游产品供给，满足大众旅游多层次、个性化需求，让游客乐意来、留得住、购得欢、体验好，努力把福建打造成为重要的自然文化旅游中心、21世纪海上丝绸之路旅游核心区和世界知名旅游目的地。
《意见》强调，各地各部门要高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院关于旅游高质量发展的部署要求，创新理念，真抓实干，持续深入改革，推进文化和旅游深度融合，着力提升福建旅游品牌形象，更加充分发挥旅游对经济社会发展的支撑力和贡献度，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。
《意见》还确认了重点任务清单。
一、推进全域生态旅游提档升级
（一）加快建设武夷山国家森林步道、戴云山省级森林步道，将省内主要风景名胜区、自然保护地、古村古道等历史文化区域串点成线。
责任单位：省林业局、交通运输厅
（二）沿海岸线建设滨海风景道，打造一批休闲游憩相宜的美丽海湾。
责任单位：福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德市政府，平潭综合实验区管委会，省交通运输厅、自然资源厅、生态环境厅、海洋渔业局
（三）推进国家全域旅游示范区、省级全域生态旅游示范县（市、区）创建，新增一批国家级全域旅游示范区、省级全域生态旅游示范县（市、区）。
责任单位：省文旅厅
（四）建设“风情小镇”“花漾街区”“美丽乡村”；培育建设3～5个全国休闲农业重点县、30个全域生态旅游小镇、90个金牌旅游村、60个省级美丽休闲乡村和30个“水乡渔村”休闲渔业基地。
责任单位：省文旅厅、农业农村厅、住建厅、海洋渔业局
（五）鼓励和引导民宿发展。制订出台《促进我省民宿发展的暂行办法》，统筹布局一批民宿重点项目。
责任单位：省文旅厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、农业农村厅、卫健委、市场监管局、消防救援总队
（六）发展精品特色酒店。在重点旅游城市、4A级及以上景区、旅游度假区、历史文化特色街区周边布局建设100家以上主题特色鲜明、文化内涵丰富的非星级精品酒店、特色酒店、连锁酒店等。
责任单位：省商务厅、文旅厅
二、丰富旅游产品有效供给
（七）发展森林康养旅游。培育建设森林养生城市20个、森林康养小镇50个、森林康养基地100个、四星级森林人家50个。
责任单位：省林业局、文旅厅
（八）发展体育旅游。培育福州、厦门等马拉松、自行车赛事；培育建设低空旅游运动基地。
责任单位：省体育局、文旅厅
（九）发展研学旅游。推出农耕民俗、红色教育、闽茶文化、温泉休闲、非遗体验等主题研学线路，增设一批中小学研学实践教育基地。
责任单位：省教育厅、文旅厅
（十）发展工业旅游。培育60家工业旅游试点企业，培育建设30个省级工业旅游基地，推荐一批省级工业旅游精品线路。鼓励安踏、宁德时代等工业龙头企业、品牌企业建设博物馆、展览馆。
责任单位：省工信厅、文旅厅
（十一）鼓励厦门、东山等试点开发建设海上精品酒店。
责任单位：厦门、漳州市政府，省公安厅、自然资源厅、生态环境厅、文旅厅、海洋渔业局、市场监管局
（十二）选取若干个未纳入生态保护红线，且已有初步开发利用的无居民海岛，试点整体开发旅游。
责任单位：省文旅厅、自然资源厅、海洋渔业局
（十三）发展旅游演艺。支持国家5A级景区、国家级旅游度假区以及全域旅游示范区率先推出旅游演艺剧目。发挥省市属文艺院团优势和作用，支持高雅艺术进景区、街区。
责任单位：省文旅厅、文改办
（十四）由省文旅厅牵头成立福建省音乐产业发展工作小组。每年安排资金扶持发展。
责任单位：省文旅厅、省委宣传部
（十五）发展街头文化艺术。每个设区市打造10个以上街头文化艺术项目。
责任单位：省文旅厅、省委宣传部
三、做大做强旅游市场主体
（十六）支持旅游企业通过整合资源、技术创新、品牌输出、跨界经营、兼并重组等方式，建立现代企业制度，实行股份制改造。盘活机关事业单位脱钩的闲置资产，支持国有品牌企业做大做强。
责任单位：省文旅厅、财政厅、国资委、机关管理局
（十七）用好海峡两岸（厦门）文化博览交易会、海上丝绸之路（福州）国际旅游节、世界妈祖文化论坛等平台，举办文化旅游投融资合作暨重大项目推介专场活动，实施精准招商。
责任单位：省文旅厅、省委台港澳办、省商务厅
（十八）建设海丝国际旅游中心、福州古厝保护工程、厦门国际邮轮城、武夷山国家公园、福建土楼与客家文化产业带、长征国家文化公园（福建段）、刺桐古港和泉州古城、朱子文化园、马尾船政文化城等品牌项目。
责任单位：省文旅厅、省委宣传部、省发改委，福州、厦门、泉州、南平、龙岩市政府
（十九）支持厦门万石植物园等创建国家5A级景区，泉州古城等创建国家级旅游度假区。
责任单位：厦门、泉州市政府，省文旅厅
（二十）鼓励整合特色小镇、文旅商圈、综合性标志性项目创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。
责任单位：省文旅厅、文改办
四、激发旅游消费潜力
（二十一）做好茶文化、茶产业、茶科技大文章。鼓励在景区建设“大众茶馆”；到2023年，争取实现4A级及以上旅游景区“大众茶馆”的全覆盖。打造一批茶旅研学基地。
责任单位：省文旅厅、商务厅、教育厅、农业农村厅
（二十二）推出经典闽菜、福建名小吃、名饮品。按照标准化、规范化要求，突出原产地，打通生产端、流通端、消费端，打造一批适应市民消费和游客市场需求的闽菜旗舰店、特色小吃品牌店。鼓励在符合条件的景区建设“闽菜馆”。
责任单位：省商务厅、市场监管局、农业农村厅、林业局、海洋渔业局
（二十三）开发特色旅游商品。策划推出系列“福建好礼”“福”文化系列文创产品和旅游商品。建设10个旅游商品生产基地，培育100家旅游商品龙头企业。鼓励在景区建设“福建特色商品体验馆”，推动闽茶、闽菜、福州漆器和软木画、厦门金线雕、建阳建盏、德化瓷器、莆田红木家具等特色商品进入旅游消费领域，方便游客体验和购物。打造线上“全闽乐购热销品专区”。
责任单位：省工信厅、商务厅、文旅厅、农业农村厅
（二十四）支持福州、厦门、泉州、三明等创建、建设国家文化和旅游消费示范城市、试点城市。
责任单位：福州、厦门、泉州、三明市政府，省文旅厅、发改委、财政厅
（二十五）支持中心城市及长汀店头街、沙县美食城等策划精品夜游，打造特色品牌，推动创建国家级夜间文化旅游消费集聚区。
责任单位：省文旅厅、商务厅
五、推进数字赋能旅游发展
（二十六）建设智慧旅游平台。完善“一部手机全福游”APP功能，实现与“闽政通”等平台功能衔接，实现“一机在手，畅游不愁”。
责任单位：省文旅厅、数字办，省旅游发展集团
六、着力提升旅游体验
（二十七）提升福州、厦门、武夷山国家一类口岸建设水平，支持莆田、连城、沙县等地机场、码头按照国家开放口岸标准改（扩）建。增开、加密通往京沪川鲁等国内主要客源地航线。
责任单位：省商务厅、民航福建监管局，厦门航空公司
（二十八）实现国家5A级景区、国家级旅游度假区半小时上高速，推动国家4A级景区、省级旅游度假区便捷通高速工程。
责任单位：省交通运输厅
（二十九）实现机场、车站、码头到主要景区公共交通无缝对接，开通到4A级及以上景区旅游专线、班线客车，争取覆盖到3A级景区。
责任单位：省交通运输厅
（三十）国省干线公路和通往景区公路增设一批观景台、自驾车旅居车营地等设施，提升环闽高铁接驳站、高速公路服务区自驾游服务和休闲功能。
责任单位：省交通运输厅、文旅厅
七、强化保障措施
（三十一）各级政府加大财政对旅游的投入，政策性奖励资金先从文旅融合专项资金列支，年底由同级财政核实后，适度调增文旅专项经费。
责任单位：各级财政、文旅部门
（三十二）探索旅游综合用地开发模式。对在城镇开发边界（城市和乡镇建设用地扩展边界）以外的乡村旅游、休闲农业等建设用地，依据建（构）筑物占地面积及必要的环境用地等点状布局，依法依规供应土地。
责任单位：省自然资源厅、文旅厅
（伍策 一丁）
