中国网5月9日讯 “李老板，这栋房子由于年代久远，现已存在一定安全隐患，希望你能另找旺铺，尽早搬离。”5月7日，湖南省绥宁县长铺镇党委委员、副镇长黄江群在该县原公路养护中心老家属楼的一些临街商铺对经商从业人员进行劝离。动之以情、晓之以理的工作方式很快得到商家的支持和赞同，并表示将尽快落实搬离。
——这是长铺镇党委、政府本次房屋安全隐患专项整治工作的一个缩影。
近年来，长铺镇党委、政府积极履行平安建设各项职能，深入推进社会治理创新，不断提高综治属地管理水平，较好实现了城区治安持续平安，让社会放心，让百姓安心。
重责任强保障 确保平安建设扎实推进
长铺镇为绥宁县城关镇，是绥宁的政治、经济、文化中心，全镇镇域面积12.8平方公里，辖8个社区，总人口6.8万余人，且是一个汉、苗、瑶、侗、回等多民族集住的“山中之镇”。历来社情复杂，矛盾不断，曾呈现“六多三大”的局面，即人多、事多、工程扫尾多、遗留问题多、信访老户多，因此造成影响大，处理遗留问题难度大，维稳压力大。
为不断增强老百姓的幸福感和获得感，该镇党委、政府始终把稳定工作放在第一位，建立健全以党委书记为平安建设工作领导小组组长，镇长、分管领导任副组长，派出所所长及各社区书记为成员的保障机制，定期研判、分析平安建设工作形势，认真交流各项工作进展情况，较好保证“平安长铺”建设工作的有序开展，明确职责，压实责任，层层签订综治工作目标管理责任书，把平安创建的政治责任分解到部门、单位，落实到人头，并扎实整合各方面的财力，切实做好平安建设工作的资金保障。2021年，该镇党委政府投入经费20万元开展平安建设工作，有力推进了平安建设各项工作目标责任落到实处，在全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共建的良好工作局面。
重源头严防控 全力维护社会稳定
以2021年度相关数据为例，该镇按照上级要求积极开展“百日攻坚”信访维稳矛盾纠纷大排查、大化解工作，有效预防命案防范和遗留问题影响矛盾纠纷化解，并利用网格管理，组织人员全面排查、梳理各类苗头性、倾向性问题，积极开展矛盾纠纷化解工作，及时解决群众各类利益诉求。在“带板凳下社区活动”中，共走访120余人次信访对象，化解重大矛盾纠纷31件。
加强对可能引发群体性事件、集体越级上访的重点领域的矛盾排查、稳控工作，镇，社和本辖区公安民警严格落实重点领域人员管控机制，按网格划分，建立“五包一”责任制，加强对电诈等新型领域的宣传与防范，对涉军、教师、精神病人和信访老户等重点人员的稳控。一年来，共接访110余人次，接到来访、来信、转办、交办件、领导批示件20余起，文书办结16起，网络办结30起，其中国家信访局交办27件，今年化解信访案件、已签订息访协议3件，文书办结率95％，网络办结率94％以上。
建立完善刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊群体的常态化联动管控机制，积极落实帮扶政策，动员社会力量参与社区矫正，安置帮教，禁毒工作，全年走访重点人员132次，申请临时救助4人，开展法制座谈4次，联合县人社局开展技能培训会2次，有效弱化高危人群的社会排斥心理，帮助其重新走入社会，切实维护社会和谐稳定。
重基层立基础 筑牢社会和谐稳定
扎实抓好民调走访。依托平安宣传月在全镇范围内开展大走访群众活动，挨家挨户进行宣传工作，引导群众参与平安建设，在开展大走访的同时，对群众进行问卷调查，排查矛盾纠纷，将群众对于社会治安真实的问题反映，做好登记，及时解答处理。提高人民群众的满意度。2021年全年共走访2.6万余次，属地各企事业单位共计召开民情恳谈会200余次，收集有效得民情反馈268条，解决率达90％以上，切实提高了广大群众对平安建设工作的知晓率、参与率。
常抓不懈全民禁毒。一是加强吸毒人员摸底造册，制定五包一责任制，按照出所必接，无缝对接的原则，对社区戒毒，社区康复人员管控，严格落实帮教制度，定期走访，关注其思想动态。二是扩大禁毒宣传，2021年，该镇共开展禁毒宣传进校园4次，上街摆摊宣传2次，进社区8次，充分共利用春节返乡，6.26国际禁毒日等重要节假日，开展全民禁毒宣传，有效提高了群众识毒，拒毒能力，减少和杜绝我镇涉毒违法犯罪发生率。三是公职人员毛发检测。该镇积极响应上级号召，组织镇社两级120名干部进行全员毛发检测，全镇未发现1例公职人员及社区工作人员吸毒现象。
深入推进平安宣传。以全面提升普及居民群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率为宣传要点，用心开展形式多样、资料丰富、效果明效的平安宣传工作，采取多种形式开展平安建设宣传活动，利用过街标语、法律讲座等形式，在全镇范围内宣传平安建设的重要性。今年以来我镇先后开展了“平安家庭”，“平安校园”，“平安社区”等一系列平安创建活动，评选了一批优秀的“平安个人”，“平安集体”，同时在庆祝建党100周年之际，扎实开展“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”活动，稳步推进我镇平安建设工作。
重创新树典范 开创平安建设新格局
构建以党建引领推动的“政治、自治、法治、德治、智治与服务一体化”基层社会治理体系，以网格化服务管理为着力点，打造“1＋n”自治模式。一是推行党支部“网格化管理、心连心服务”管理服务模式，组织动员“三支队伍”即党建指导员、网格长、党员干部入网进格，凝聚基层党建引领社会治理工作合力。二是以点带面，持续推进基层治理常态化。全面总结推广江口园社区社会治理创成功经验，扎实做好朱砂塘，大公坪社区试点工作。把各类自治组织成员落实到网格，以网格管家牵头落实网格信息员、巡逻员、调解员等力量，做到群策群力、群防群治。目前全镇八个社区共有220个小网格，其中制定完善以城乡人居环境整治、平安建设、殡葬改革、移风易俗等内容为主的居民公约1000余条，开展居民院落会议30余次，道德评议56余场，志愿者服务活动76次，“宝庆大叔”义务巡逻132次，在疫情防控工作中敲门行动、卡点值守等2000余人次，社区自行化解矛盾纠纷120余起等，辖区内打架斗殴、吸毒、盗窃等现象得到了有效遏制，在党组织的带领下，通过各类社会组织的相互协作，基本形成了居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的居民自治工作新格局。三是把平安建设与纪委监委服务监督两个微信工作群“合二为一”，搭建起全覆盖的管理服务“连心桥”。坚持“统筹整合、规范管理，分层分类、逐级贯通，一网纵横、全面覆盖”原则，形成上下有效衔接、信息快速灵通的运行机制。政策宣传、舆情引导、传递正能量，发布各级党务、政务动态信息和各级干部群众交流互动、广大群众参与基层治理和改善邻里关系等方面发挥积极作用。四是大力推进该县开发的“绥宁微网格”微信小程序使用，该平台设立“通知公告”“心连心”“调查问卷”“便民服务”等主要模块，镇、机关干部通过实地走访和视频电话走访，扎实开展就医上学、爱心购等“微心愿”活动，该走访数据在程序后台自动生成，与干部年度综治评先评优挂钩，倒逼单位和干部转变工作作风。实现让“数据多跑路，群众少跑腿”，用智能化“小程序”解决社会治理的“大事情”。
“县城安则县域安、县城乱则县域乱”长铺镇党委书记秦昌敢表示，“在以后的工作中，我们将进一步提升县域社会治理效率和现代化程度，让社会放心，让居民安心。”（刘佑祥 李文进）
