中国网7月13日电 日前，湖南省邵东市在昭阳公园举行“禁毒宣传进万家”——2022年“6.26”主题宣传活动启动仪式。当天，参会人员在昭阳公园内开展了禁毒宣传健步走活动。网约车、出租车、外卖公司等员工代表驾驶车辆开展环城禁毒宣传。同时，各禁毒成员单位通过设立禁毒宣传咨询台、摆放各类毒品模型、发放宣传资料、设置禁毒宣传展板等多种形式，向群众宣传禁毒法律法规，讲解毒品的种类、特性、危害等，教育群众如何识毒、防毒以及涉毒违法犯罪的法律后果，动员广大群众珍惜生命，远离毒品。这是邵东市正在深入开展“三无”创建工作的一个缩影。
2021年以来，邵东市以村（社区）、乡镇（街道）为创建单元，开展“无毒、无诈、无访”创建工作，争取在三年内努力实现创建单位不新增吸毒、不新增贩毒；所有群众不受骗、不去骗；有诉求的群众有序上访、依法上访。总体目标是2022年全市10％的乡镇街道、40％的村、20％的社区实现“三无”目标；2023年底前，全市所有的乡镇（街道）、村（社区）将全部成功创建。邵东市在深入开展“三无”创建工作中，以创新为动力，以夯实基层基础为着力点，以宣传群众、动员群众、服务群众为导向，着力提升基层治理的能力。
创新形式提升宣传群众的能力
“今天看了反诈、禁毒的视频后，我学到了许多防范知识，也第一次感受到这种事情离我们这么近。我觉得国家反诈中心APP非常有必要下载，今天回去就要妈妈下载并一起学习里面的内容．．．．．．”邵东市城区二中367班学生戴羽菓在观看了“开学第一课”后说。
今年2月17日，在城区二中的开学第一课上，市委政法委工作人员通过多媒体播放禁毒、反电信诈骗安全知识视频，现场讲解毒品犯罪、电信诈骗造成的危害以及防范诈骗基本知识，指导学生家长现场安装国家反诈中心APP，发放《禁毒、反诈一封信》，共创无诈、无毒校园。
邵东市全力推动反电诈宣传“六进”（进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进乡村）活动，力争做到“四个到位”。即：专题学习落实到位，“国家反诈中心”APP推广安装到位，预警劝阻到位，“三无”村（社区）创建到位。截至目前，国家反诈中心APP已安装近37万人。
5月28日，仙槎桥镇仙槎桥村“送戏下乡”现场，一位刘姓老人眼含泪水，对邵东市花鼓戏保护传承中心主任贺青城说：“感谢你们带来了精彩的演出，这样的戏来得太及时了。通过观看今天的演出，相信所有在场的观众再也不会受骗上当了！”
近年来，邵东市花鼓戏保护传承中心立足“送戏下乡 惠民演出”舞台，积极创作以反诈、禁毒为题材的作品如《新生》《本色》等，这些作品贴近生活，群众喜爱，同时开展“送戏进乡村、周末剧场”等惠民演出活动，赢得了广大基层群众的喜爱，群众在喜闻乐见中接受“禁毒、反诈”等方面宣传教育。
在今年开展的全市打击整治养老诈骗专项行动中，邵东市依托镇、村平安建设微信群、社区居民群、村组交流群等，线上持续推送打击整治养老诈骗违法行为宣传，发动群众积极转发分享，扩大宣传覆盖面。镇、村（社区）工作人员依托政务服务窗口、接待办事大厅等场所，将业务办理与防范宣传有机结合，积极向前来办事的群众讲解打击整治养老诈骗宣传的相关知识，提升群众对养老诈骗的防范能力。利用辖区内LED电子显示屏，滚动播放预防养老诈骗宣传标语，开展动态宣传，形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围，形成了“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势，切实铲除养老诈骗的滋生“土壤”。
“咱们老百姓维权呀，不仅要讲道理，也要通过合法方式。”5月19日，在水东江镇水东江社区活动现场，观看《信访工作条例》宣传片的村民申某，乐呵呵地向周围群众介绍，主动当起了义务宣传员。
自5月1日《信访工作条例》实施以来，邵东市在全市开展信访举报知识“进乡村、进社区、进企业、进机关”“四进”宣传周活动，进一步畅通检举控告渠道，规范检举控告秩序，营造社会监督的良好环境。全市各级干部下沉至村、社区开展“带着板凳进村”接访活动，共接访796批次，接访群众1235人次，现场化解群众矛盾186件次，解决群众困难289件次，群众满意度不断攀升。
邵东市在“三无”创建工作中，为让群众充分认识毒品的危害性、诈骗的各式花招，深入了解国家有关信访政策规定，充分利用传统宣传模式，并不断创新宣传形式，利用“开学第一课”“送戏下乡”“带着板凳进村”等群众喜闻乐见的方式，抓重点群体，抓宣传时机，抓宣传扩面，深入社会基层，和老百姓近距离“心连心”宣传，收到了良好的效果。
创新机制 提升动员群众的能力
“青壮年大多外出务工，留在本镇的多半是老弱妇孺，自我保护能力弱，治安防控尤为重要。我们强化大网格巡查力度，目的就是守护一方百姓平安。”水东江镇政法委员曾朝阳说。6月30日早上，水东江镇政法委员曾朝阳带领派出所民辅警、“宝庆大叔”组成巡逻队在辖区内例行网格治安巡逻时，发现一男子行迹可疑，盘问后发现系一吸毒人员，当场将其抓获。
2021年以来，邵东市创新巡逻防控机制，广泛发动基层群众，紧紧依靠基层群众，以“大走访”“大巡逻”活动开展为契机，以基层干部、党员、群众志愿者为主体，在各乡镇（街道）、各村（社区）组建了1185个网格巡逻队，在大街小巷、村寨院落常态化开展巡逻防控工作，守护群平安，不断提升群众安全感和满意度。
近日，杨桥派出所接到群众举报，称辖区内有人从事“跑分”洗钱活动，接报后，立即开展案件调查。杨桥派出所经分析研判，发现一名男子流窜至外地开办银行卡，经昼夜奋战、缜密侦查，成功锁定犯罪嫌疑人肖某春身份信息，并发现其藏匿在浙江省，立即组织民警连夜驱车辗转1000余公里，成功将犯罪嫌疑人肖某抓获。
邵东市创新有奖举报机制，充分调动广大人民群众同电信网络新型违法犯罪做斗争的积极性，鼓励群众举报违法犯罪线索和提供违法犯罪证据，出台了有奖举报办法，最高奖励标准为50000元。根据群众举报线索，共刑拘涉诈嫌疑人405人，有效地保护好人民群众的“钱袋子”。
“搭帮社区干部为我们解决了实际困难，过去晴天一身灰，雨天一路泥，现在晴天没有灰尘，雨天马路沿线也不见黑煤泥了。”界岭镇向荣社区谢某动情地说。
邵东市彩源煤业座落于界岭镇向荣社区，是一家经营煤炭贸易企业。前些年，由于企业的环保设施投入不够，晴天煤尘飞扬，雨天公路沿线一片泥泞，严重影响了社区群众的生活，老百姓怨声载道。社区居支两委了解情况后，立即召开党员和群众代表会议，商议彩源煤业环保事宜。通过党员和群众代表提议，企业老板答应投入100万元资金进行环保设备整改，并承诺为当地老百姓解决50余人就业问题。目前，彩源煤业环保新设备己投入运营，既保证了企业的持续发展又维护了群众的利益不受侵害，该矛盾在基层社区成功化解。
邵东市创新矛盾纠纷调处和信访处置机制，坚守人民立场，厚植人民情怀，创新“矛盾纠纷在群众中产生，矛盾纠纷依靠群众来解决”的理念。乡镇（街道）、村（社区）发动党员干部走进院落，走进群众家里，带着感情，带着责任，关心群众急难愁盼，听取群众意见建议，汲取群众智慧力量，各类矛盾纠纷和信访事项由过去的“事后处置，转变为事前预防”，及时发现，及时化解，不断提升了基层信访治理效能。
创新平台 提升服务群众的能力
“你们做了大好事，一定要收下这面锦旗。”“5帮1”管理平台在邵东推广应用不久，堡面前乡派出所迎来了一位特别的客人。这位60多岁的老人握着民警的手感激不已。她介绍，儿子有吸毒史，现在外地做生意，老人担心儿子复吸，但人在外地不便管控，每天在家忐忑不安。自从她手机里安装了这个程序以后，只要打开手机，儿子的情况一目了然，并且有多人协助一起监督儿子，老人家一块石头落了地。
“5帮1”管理平台借助微信小程序，管控对象信息录入系统后，通过手机打卡签到、上传图片、学习禁毒知识等方式接受管控。乡镇禁毒专干、民辅警、村（社区）干部、义工、亲属五位一体开展联动协管，坚持管理与服务相互融合，在管理中做好服务，在服务中深化管理。
邵东市创新涉毒人员管控平台，由邵东市公安局自主研发的联动协管“掌中宝”，真正做到了“服得住心、管得住人、见得了面”，实现了对涉毒人员的“管理＋服务＋关爱＋帮扶”的新途径，大大提高了管控对象和亲属的参与度和满意度。
“多亏党和政府的关心和帮助，我才不需要忍受在异国他乡的孤独，能留在家里照顾年迈的父母和上学的女儿，是党和政府给了我一个完整的家！”双凤乡双凤村戴某从缅北回来后动情地说。
戴某早年在缅北开饭店，双凤乡党委书记罗宗恒带领乡村干部多次到戴某家里进行走访，希望他离开缅北，回乡发展。经过耐心劝解，戴某于2021年6月返回双凤。初返家乡，戴某工作没有着落，父母患有疾病，女儿上大学学费和生活费没有着落。乡党委书记罗宗恒表示：不能让积极配合政府工作的群众受苦。乡村干部很快帮助戴某联系到长沙一安置工程小区的建筑工地上班，每月收入6000余元，同时，还帮戴某女儿申报贫困助学金。
邵东市为了让劝返回国的人员免除后顾之忧，创新就业服务平台，对于回国人员，乡镇、村两级建立起“一对一的就业帮扶”机制，根据回国人员的就业愿望，个人特长，家庭状况，积极同人社等有关部门和相关企业紧密衔接，通过牵线搭桥，努力为他们寻找就业门路，落实就业岗位。
2022年6月，邵东市仙槎桥镇千子村“两委”干部成功调处2位村民20余年宅基地矛盾，邻居握手言和，在当地传为美谈。
仙槎桥千子村74岁的五保户刘某杰，和72岁的村民刘某生是邻居。由于刘某杰常年在外，其2间70平方米的老屋因年久失修而坍塌。2012年5月，刘某生砌建4间新房，单方占用了刘某杰的宅基地。2021年5月，刘某杰回家后，映入眼帘的一幕，使他暴跳如雷，两人矛盾迅速激发。千子村党支部书记、村主任莫海云得知情况后立即到现场察看，安抚两人的情绪。村、支“两委”立即成立专门调解小组，多次召开会议，制定解决方案，主动上门调解。至2021年12月，双方达成协议：刘某生自行拆除4间旧杂屋，作为刘某杰的宅基地，用于新建房屋。在镇、村、组“三级”关怀下，今年上半年，2间60平方米的新房落成，刘某杰高高兴兴地住了进去，动情地说：“现在我明白了‘远亲不如近邻’的道理了，幸亏村干部给我们出面，让我们有困难不要出门，就地解决，现在，有了新的安身立命之所，老了以后邻里之间也有照应，藉以安度晚年了。”
邵东市创新“一站式”矛盾纠纷化解平台，在市、乡、村（社区）三级建立“一站式”社会矛盾天调处化解中心，强化党建引领，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，中心硬件设施做到“三有”：有独立的“一站式”接待大厅；有便民服务指南，宣传《信访工作条例》有关内容，公开网信网址、来信地址、群众扫码登录信访信息系统，公示接访领导的姓名、职务、电话等；有便民生活用品，在接访场所安装便民设施，为来访者提供舒适便利的信访场所。并建立专职调解队伍，采取“一案一专班、一案一团队”，集体会商，联合调处，将矛盾纠纷解决在萌芽，化解在基层，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
今年来，邵东市狠抓“三无”创建工作，禁毒、反诈、信访工作成效显著，涉毒违法犯罪大幅减少，电信诈骗立案数、群众受损金额大幅下降，群众到邵东市级以上信访登记断崖式下降，邵东社会治安持续向好，社会大局和谐稳定。
（刘佑祥 谭波 羊建国 李宏伟 廖谦 ）
