当地时间1月2日，泰国总理表示3月起将永久互免中国公民签证。当天，中国外交部发言人汪文斌在记者会上表示，中泰互免签证符合两国人民根本利益，双方主管部门正就具体事宜密切沟通，期待有关安排早日落地生效。

记者注意到，消息公布后1小时，飞猪平台泰国机票搜索量增长超2倍。携程国际版泰国站点的“中国”关键词搜索热度，环比增长超80%。其中，广州成为搜索热度最高城市，紧随其后的是上海、北京、昆明。

“中泰永久互免签证政策，是两国人文、经贸、安全等双边领域战略互信和传统友谊的最新成果，是两国政府便利民众旅游出行的重要举措。”新时代文化旅游研究院院长、中国社科院旅游研究中心特约研究员吴若山对记者表示。

中国旅游研究院国际所副研究员刘祥艳向记者表示，两国国际旅游业恢复步伐将进一步加快。未来，泰国有望跻身我国外国客源市场的前十，中国也有望重新成为泰国第一大客源市场。但从短期来看，安全问题仍是制约赴泰旅游主要因素。

泰国免签带动旅游有限

“应在‘安全底线’之上重建服务体系”

记者注意到，2023年9月，泰国宣布对中国游客实施5个月免签政策。但措施落地后，旅游带动效应并不明显。泰国旅游和体育部数据显示，当年10月、11月，中国（不含我国港澳台地区）公民赴泰旅游人数分别为29.1和30.0万人次，与9月的28.5万人次相比未出现显著增加，且均低于7月的41万人次。

“此次对中国公民永久免签，很难引发赴泰旅游热潮。伴随越来越多国家对中国公民实行免签，这一政策所带来的积极作用将变得越来越有限。”刘祥艳认为，要吸引中国游客大规模到访，泰国首先需要面向中国游客重塑安全、友善的旅游目的地形象。

据介绍，去年以来，凭借适中航程、高性价比，东南亚国家成中国游客重启出境游第一站，泰国一度稳居热度榜首位。但火爆局面仅维持不到两个月，3月下旬的泰国因电信诈骗等负面传闻令游客担忧。9月免签政策实施后，利好效益尚未完全释放，“十一黄金周”期间，曼谷购物中心发生枪击，让正在恢复的赴泰游再度蒙上阴影。

刘祥艳认为，从长远看，两国互免签证将大幅提升两国公民互访的便利度，国际旅游业恢复步伐也将进一步加快，但免签政策是促成赴泰旅游热潮的必要条件，而非充分条件。“泰国应在‘安全底线’之上重建面向中国团队、自由行游客的目的地服务体系，提供体验性强、性价比高的旅行产品和服务。”

“新马泰免签黄金旅游线”将诞生

可“组团”选择多元目的地

同程旅行发布的《2024中国居民出境游需求趋势前瞻》显示，超六成受访者未来一年内有出境游计划。除我国港澳地区外，选择新加坡、泰国、马来西亚的游客占比最高。

去年12月，新加坡副总理兼财政部长黄循财透露，在新中航班不断增加的基础上，双方将通过30天互免签证安排，加强两国人员往来。与此同时，马来西亚已从去年12月1日开始对中国公民实施入境30天内免签证。

游客在泰国曼谷大王宫景区游览。图片来源：新华社

“新加坡的免签政策一旦实施落地，将对旅游业产生积极影响。新加坡是中国出境旅游的热门目的地之一，也是入境游的重要客源地。新加坡免签后，旅游线路的可玩性将增加。”吴若山表示，中国游客出境旅游可选择新加坡+马来西亚、新加坡+泰国、泰国+马来西亚等多元组合。

吴若山认为，免签也意味着游客可以用更短的决策时间决定出游，将催生一系列“说走就走”的体验式产品。“新马泰”是出境游传统热门线路，未来将形成“新马泰免签黄金旅游线路”。随着当地旅游体验不断丰富及业界紧密筹备推出一系列新产品，升级版的“新马泰”旅游有望成为今年炙手可热的出境游之选。

刘祥艳表示，未来，伴随三国对中国公民免签，这一“新马泰免签黄金旅游线路”将降低旅行社成团的时间成本，使行程安排更灵活。除了继续吸引中老年为主的团队游客外，也将促使“说走就走”的更加年轻的自由行游客到访，增加体验深度。

多国宣布免签

增加游客多次到访可能性

2023年12月1日，我国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国持普通护照人员试行单方面免签政策。另一方面，除“新马泰”外，格鲁吉亚、突尼斯、斯里兰卡、阿尔巴尼亚、毛里求斯、塞舌尔、斐济等国也纷纷宣布对中国游客免签。免签对出境旅游有何种带动作用？

“免签政策对出境旅游有显著带动作用，极大简化了游客旅行流程，降低了前往目的地国家的门槛，提高了旅游便利性，增加了多次到访的可能性。”刘祥艳表示，对类似旅游目的地而言，免签的目的地更有吸引力。例如，对东南亚国家而言，很多国家均能提供热带滨海风情体验，在旅游预算相差不大的情况下，相较越南等国，免签的泰国更有吸引力。

她认为，永久免签或长期免签对旅游国家来说可能成为一种趋势。这一政策能彰显该国开放、友好的旅游目的地形象，提升旅游吸引力，促进旅游业繁荣。对希望增加国际游客，增加外汇和就业的国家来说，更有可能推出永久免签或长期免签。但也要看到，如果越来越多的旅游国家实行免签入境，该政策带来的红利将呈递减趋势。“对任何一国而言，永久免签或长期免签须以国家安全为前提，以政治互信、经贸合作、民间友好等因素为基础。”

吴若山表示，永久免签是两国政府间共同决策的机制，是对旅游国家有利的政策措施，可吸引更多游客，带动旅游业发展。该模式是否可被其他国家复制，还需考虑各国旅游资源、经济状况、国际关系等多方面因素。

入出境旅游市场如何发力

应提高支付、门票、住宿预订便利化

中国旅游研究院发布报告，预计2024年出入境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。不过与复苏快速转入繁荣的国内旅游市场相比，出入境市场可能还需4至5个季度恢复到上一周期的高峰值。

“未来，入出境旅游有可能成为旅游消费新增长点。依托我国强大的旅游市场优势，统筹国内国际两个市场，分步有序促进入境旅游，稳步发展出境旅游，持续推进旅游交流合作。”吴若山说。

他指出，未来还应优化入境旅游产品和线路供给，推出更多广受入境游客欢迎的旅游产品和服务；优化签证和通关政策，进一步提高签证办理效率，提升入境游客通关便利化程度；恢复和增加国际航班，增加与入境旅游主要客源国、周边国家的航线，加密航班频次，提高航空出行便利性。

国家移民管理局数据显示，2023年12月1日对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚持普通护照人员试行单方面免签政策，截至去年12月31日，6国来华人员共21.4万人次，较11月环比上升28.5%。从入境事由看，持普通护照免签入境人员来华观光休闲和从事商务活动人员9.1万人次，占比77.3%。

刘祥艳表示，在一些利好政策推动下，我国入境旅游正加快恢复。除提升入境便利化，还要继续提升在华旅行便利度，逐步解决入境游客在华支付、通讯、门票预约、住宿预订等方面存在的不便利性问题；在国内旅游产品升级迭代基础上，面向入境游客推出更具体验性、富有文化底蕴的场景、产品、线路和服务，增强游客对中国作为文化旅游目的地的认知。

“对出境旅游而言，随着越来越多国家对中国公民实行免签，更多中国游客将到访更多新的目的地，将激发旅游业创新和竞争，推动相关产业链发展。相关目的地需要继续加强安全保障、提升服务水平、完善旅游基础设施。”刘祥艳说。

(来源：封面新闻 记者 粟裕)