“我们调研发现，现在来沪出差的跨国公司境外人员、参加国际展会的境外人士、短期逗留的境外游客，他们的购物需求并非全部集中于大型商场、购物中心，还有很多生活类、娱乐类的消费。”上海市人大代表、上海春秋国际旅行社（集团）有限公司副总经理周卫红说，但现在上海很多地方既无法顺畅进行人民币现金支付，也不便使用国际信用卡小额支付。她建议，要进一步优化旅游体验，吸引更多外籍游客来沪旅游。

周卫红说，上海2015年起试点境外旅客离境退税政策，在高岛屋、铁路上海站、吴淞国际邮轮港码头、上海港国际客运中心等处都实施了离境退税政策。可是，2023年1到9月，上海共开具1.6万余份《离境退税申请单》，还不到入境游客数量的1%。“这说明只有很少一部分外国游客退税商户里进行消费并且选择了退税。”周卫红说，参照日本对于入境游客购物的免税政策、便利化程度以及商户覆盖面，就能发现目前上海的离境退税商户布点仍需更加平民化、生活化，“比如，现在不能现金支付使用共享单车，外国游客也不会扫码。一些出租车司机没有准备现金找零，水果摊点、小超市、小饭店也都以国内的微信、支付宝等电子支付为主，这给外国游客的小额消费带来很多不便。”

她建议，要重视完善入境游客小额支付功能，中心城区的商户、出租车应在营业时间内配备一定数量的小面额现金，有关部门可以定期或不定期进行监督、检查。要增加银行、星级酒店、机场货币兑换窗口等人工货币兑换窗口的小面额现金数量。针对境外游客购物意愿较高的小店，比如咖啡厅、便利店、特色饭店以及景区景点内含的纪念品商店，应为商家配置可供国际信用卡使用的POS机。

周卫红表示，外国游客遭遇的不便其实还有很多。比如，随着来华入境签证便利化程度不断提高，国际散客不依靠旅行社直接入境的情况增多，已经在华工作、生活的境外人士回家探亲或邀请亲友来华的需求也随之增多。但目前，国际交通与国内交通衔接的“最后一米”尚未完全打通，“机票+高铁”“机票+地铁”“地铁+公交+共享单车”等服务境外人士的配套功能尚未完全跟上。她建议多多听取外国游客、在沪外国人的意见，切实优化外国人在沪旅游、生活体验，展现上海作为国际化大都市的良好形象。（来源：上观新闻 作者：王闲乐）