重要指示，重在落实

一、感受

从5月17号全国旅游发展大会召开，传达了习近平总书记的重要指示，我就很兴奋。所以5月18号中午就写了一篇稿子，旅游十感。过两天我觉得这个不行，我就写了一篇文章，旅游十思，是战略性思考。之后又写了一篇，以重要指示为纲，是从纲领性的角度理解。从5月17号到今天第三十七天，我为什么要数日子过呢？我就在看这个事怎么落实。

中国旅游1978年开始，到现在46年。我是1980年进入旅游研究到现在44年，作为一个老旅游，和中国旅游同行。说句老实话，这么多年我们想做的一件事就是这件事。那个时候每次国务院开会，我们都会研究怎么把旅游多加几个字。长一点，想能不能多加一句话，这都很难达到。就别说在中央的会议上，所以我为什么这么欣慰，就觉得40多年追求的一个愿望终于达到。

但是确有一个问题，到现在37天，我们落实在哪？习总书记的重要指示里说了，分工协作，狠抓落实，怎么抓？总书记的指示也没说主体，谁是落实主体，没人说。当然作为机关来说，没有人明确，这个事就不好说。可是我的感觉这是中国旅游发展46年的积累，也是46年以来最重大的一个机遇。

中国旅游一个规律性的现象是什么？只要国民经济不景气，旅游就被重视。比如说1986年，当时我们的石油还是出口的状态，石油出口减少20亿美元的收入。国务院总理接连召开了三次国务院常务会议，研究旅游发展，当时就提了一个题目，石油减少的收入，旅游能不能补过来。这是一次。再一次1998年亚洲金融危机，对中国经济有严重影响，所以那个时候国务院明确，确立国民经济三个新的增长点。第一个电子，第二个房地产，第三个旅游。

所以很自然，这一次总书记对旅游工作这么重视，反过来就说明一个问题，我们的国民经济现在确实很困难，越是这个时候越需要旅游发展。所以我就觉得在这个时候，我们抓这些事情不是笼统抓。而且在这个时候我们能够抓这些事情，对中国旅游发展是个机遇。因为这两天见到南昌大学的教授们，我还说这对中国的旅游研究旅游教育，也是一个历史性的机遇。原来我们总觉得不重视，现在总书记都这么重视了，各个方面能不重视吗？

抓住历史机遇，把我们这个事情干好，这是我想谈的第一点，也是我的一个感慨。这么多年心心念念盼着有这么一段话，今天终于看到了。

二、落实

近期观察了一下，状况是什么？上热下不热，政府热企业不热。根本是这个市场要热，企业也要热，但是看不到。我问了很多企业，习总书记的重要指示你们怎么看？说我们只能看着，因为要看到实实在在的东西，如果说，真正政府追求落实，对我们有有利了，我们当然积极。

而现在看到的是全国旅游发展大会之后，各个省的旅游发展大会，再跟下来就是市县一级一级的旅游发展大会。我这两个礼拜就躲了两个省级的旅游发展大会，我觉得这种发展大会没有多大意义，折腾什么呢？这是我们的落实方式吗？我希望的是实实在在拿一点东西，让企业能够感受到。前两天我刚刚去了郑州，因为这次会的题目叫入境游与郑州发展。而入境游就是习总书记重要指示里边谈到的，展示中国形象，增强文明互鉴。他们请了一帮做入境游的人来，大家诉苦，入境有多如何如何艰难，希望能够做到什么事，这就叫落实。这个会应该是北京、上海来开，北京上海都没有反应，让郑州开了，走在前面了，这一点我就很赞成。我说的意思是什么？不光是这一点，是方方面面，都需要研究怎么落实，而且落实一定要落到具体题目上，不能是解读。

这一个多月，一大堆解读的会，问题是解读完了怎么干？指示里边没有明确谁来主持这个事。所以我觉得我们现在最重要的问题是如何落实习总书记的517重要指示。我觉得学习研究已经不少了，一共300多字，连标点符号，研究了一个遍，只有4个句号。中央文件和国务院文件都有一个特点，句号非常多，为什么？因为一个事一个句号，所以文件就是句号非常多。可是看这次重要指示300多个字，只有两段话，4个句号，这真是不得了。三年以前就开始筹备，那时候中央书记处的工作要点下来，都有旅游发展大会。显然那时候条件不成熟，这次条件成熟。但是反过来说，现在不只是解读，而是如何落实，这是核心。所以落实的过程恐怕是需要各地真正发挥自己的经验，发挥自己的这个才智，真是这样一个过程。这是我想谈的第二点。核心在于落实，落实核心在于发展。

三、关于江西旅游

江西我很熟悉了，来过无数次。本来我想这次去一下望仙谷，时间太紧张了，来不及。基本上这些地方都去过，我有一个很深的感受就是江西的好东西太多，确实风景这边都好，就有怎么把它做起来的问题。我说点例子，很早到婺源，见到婺源的县委书记，他就说中国最美丽的乡村，我就问谁给你封的，他说不需要别人封，我认为我就是，不行吗？我造一顶帽子给自己戴在头上，不好吗？很棒，我非常赞成。现在婺源就是中国最美丽的乡村，大概有20多年了。再一个，庐山我上去过好几次，最后一次去庐山，我说你们别老说这三个全会，在北京每年都得召开三个会议，一个两会，一个中央全会，北京把这事当事了？庐山动不动就是八届八中全会，九届二中全会，庐山不能那么打牌了。年轻人谁关心这个？我有一次在庐山碰一个姑娘，我就问这两个会，说不知道，我问了一串都不知道。如果庐山还老打这张牌，就要求我们必须与时俱进，我们可以打的。当然这个事不是第一，更不是唯一。再说一个例子，宜春。大概有10来年了，到宜春碰见月亮姐姐，考察了几天，喝酒喝的挺高兴，就说起来，宜春最大的问题就是没有品牌，一说就是黑龙江的伊春。后来提出，宜春：一座叫春的城市，那一次出差，还没回去，网上就炒作，300多万人开骂，低俗、庸俗、恶俗。我回到北京，月亮姐姐跑到北京了，书记市长都说撑不住了。我建议你们还撑一下，现在炒的还不够，我就写了一篇文章：宜春为什么叫春？给她了，我说最好再压一个月。结果回去第二天报纸也登了，网络上也出来了，没人再骂，都说这篇文章写的太狠了。中国人就没有点娱乐精神吗？再一个说低俗、庸俗、恶俗，那是因为你心里低俗、庸俗、恶俗，是吧？

到现在为止，中国的发展，开放全方位，改革无止境。如果我们不坚持改革开放，好多事情还做不下来。真正的抓住自己的优势，突出自己的特点，所以我就觉得这两条这么做下来挺好。

现在不需要大规模招商引资，我最近我在各地跑，各地还在忽悠招商引资。我们现在缺钱吗？不缺钱。但是大项目、大投资、大活动、大呼拢，好像只有这样才是重视。这不是我们下一步的需求，更不是习总书记重要指示的要求，重要指示最后一句话叫高质量发展行稳致远。行稳什么意思？就不要大起大落，致远是什么？就是可持续发展。所以我觉得我们现在最需要的是招才引智，我们招更多的人才，引更多的智慧，而不是简单的招商引资。简单的招商引资，是上一个阶段做的事情，现在已经不需要了。因为我们发展最困难的制约旅游发展的时候，是我们的环境，是我们的基础设施，现在基础设施不制约旅游发展，反而促进旅游发展，我们最大的制约发展因素都没有了。所以我希望江西在下一步的发展中，发挥更大的才智，谋求更大的发展。

（作者：魏小安 中国旅游协会休闲度假分会总顾问 原标题：魏小安|重要指示，重在落实）