10月18日，北京市文旅局发布“北京旅游十大创新政策机制措施”。

财政金融支持北京旅游产业可持续高质量发展

持续推进“3+1+1”文旅投融资体系建设，助力文旅产业高质量发展。搭建三个金融平台，创新投融资服务。建立文旅资源交易平台，北交所设立北京文旅投融资专题板块，累计成交项目474宗，金额453亿元；投入1亿元担保资金，建立京郊旅游融资担保服务平台，累计担保乡村旅游项目3203个，银行放款46.1亿元；建立京郊旅游政策性保险服务平台，以财政补贴80%保费的方式，引导和支持京郊小微旅游企业（户）参保投保，累计为26191户次的旅游经营户提供187.54亿元风险保障，受理理赔案件524件，赔付金额232.6万元。

建立一个机制。先后与中国工商银行北京市分行和北京银行、中国农业银行北京市分行、中国银行北京市分行、中国建设银行北京市分行签署战略合作协议，推出千亿融资计划。未来五年将围绕演艺之都打造、智慧文旅建设、乡村旅游提质升级等重点领域开展合作，并提供1500亿规模授信支持。

打响一个品牌。不断提升“北京文旅重点项目投融资对接会”影响力，推动更多优质项目加快落地实施。先后推出文化和旅游项目180宗，总投资超400亿元。

多元消费业态融合，创新商文旅体融合发展

出台《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》，着力推动商文旅体多元消费业态融合发展。继续做强做响“漫步北京”“北京网红打卡地”“北京微度假”“品读建筑”等品牌。进一步释放《关于扩大文化和旅游新消费的奖励办法》《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》的政策效应，引导奖励能够引领时代潮流拉动时尚消费的各类新产品、新玩法、新模式，支持鼓励发展有特色有品质有人气的帐篷露营地、文旅创意市集、文旅体融合商圈，商务、文旅、体育等部门联动，培育打造更多商文旅体融合消费的新场景、新业态、新动能。

交通+旅游，游客更便利，旅游更高质

试点开行城市观光旅游客运班线，打造环京旅游直通车网络，拓展客运站旅游集散功能，推进旅游包车转型升级，鼓励创新旅游客运产品等方面提出发展方向，鼓励企业唱主角，充分发挥市场功能，与旅行社、在线平台、景区等加强协作，推进“运+游”深度融合。与优质旅行社联手打造展现古都底蕴、时代风貌、特色鲜明、文化内涵丰富的优质旅游产品，服务城市观光游、文化遗产游、红色文化游、奥运文化游、自然山水游，引领北京旅游客运走高品质发展之路。

以文塑旅，以旅彰文，构建非遗与旅游融合的“北京样本”

制定出台《北京市关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案》：做好项目普查梳理；激发传统民俗活力；搭建表演艺术平台；推动传统工艺创新；丰富康养体验内涵；拓展融合发展空间；优化旅游产品供给；培育非遗旅游品牌；深化场景体验设计；完善人才培养体系。

“八个率先”构筑首都入境旅游可持续发展生态

聚焦境外来京游客入境、出行、住宿、游览、购物、支付等游览全链条。在全国实现“八个率先”。

即率先建立市级层面入境游工作推进机制。率先在首都国际机场和大兴国际机场打造境外来宾支付服务示范区和支付服务中心；办理外币兑换（柜台+自助机)5.6万笔，金额7552.5万元；外卡取现业务2.8万笔，金额3452.3万元。率先在省级层面印发《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》。率先在省级层面打通向银行免费提供护照信息核验的通道。率先在蓝色港湾打造全国首个“入境消费友好型商圈”样本。率先完成纳入文化和旅游部考核的九类场景支付机具增加布设任务。率先实现境外银行卡“直刷”坐地铁，从9月13日零时开通至10月13日，维萨卡（Visa）拍卡过闸交易累计1.9万笔、金额10.4万元，万事达卡（Mastercard）拍卡过闸交易累计1.5万笔、金额8.4万元。率先开展外国人办理SIM“线上预约、线下取卡”试点，截至10月16日，已累计为外籍来华人员办理5671笔业务。

“两业”融合，重塑新时代“北京礼物”新形象

如加强“北京礼物”品牌凝聚力，建立涵盖IP方、设计方、制造方、渠道方、配送方等多层次、多维度主体的“北京礼物”产业平台优化“北京礼物”认证标准；鼓励科技产品增加文化内涵，支持通过智能产品、环保材料等增加“北京礼物”的实用性和现代感等。

先行先试、深入沟通、密切对接，有序推进京津冀文化和旅游协同发展

加大文旅协同发展力度，逐步形成“协同管理、优势互补、形象共树、客源共享”的良好格局，1亿多人“说走就走的文旅圈”雏形正在显现；三地共同推动落实京津冀文旅协同发展规划，共同推动成立数字文化馆联盟、公共文化服务示范走廊发展联盟、图书馆联盟、艺术职业教育协同发展联盟、演艺联盟、旅行社联盟、景区联盟、长城保护联盟和博物馆联盟等9个文旅领域联盟；旅游直通车、露营旅游、房车营地等旅游新业态有序发展，致力于打造区域旅游大市场共建共享示范样板。

公共服务创新赋能，促进文旅融合

完善文旅公共服务设施建设；加强旅游公共信息平台建设；建立健全旅游安全风险监测、评估和预警制度；合理布局轨道交通和公共交通线路、中转站和服务设施；根据需要开设通往世界文化遗产等景区的旅游公交，大力发展旅游客运市场，满足旅游者交通需求；加强政府购买公共文化服务工作等。

以更优营商环境助力北京旅游高质量发展

如实施大型营业性演出活动“一件事”集成办理。观众规模在1000人以上的大型营业性演出活动许可事项可通过北京市大型营业性演出活动“一件事”集成办理系统进行办理，进一步推动了审批流程再造，大幅压减了办理时限。

首都旅游假日办机制措施有效、调度有力、成效显著

如开展假日旅游安全隐患大排查大整治；做好假日旅游市场秩序整治；提高文旅服务质量；丰富假日文旅产品供给促消费；倡导文明健康旅游等，在暑期和假期落实日调度、即时调度机制，及时快速有效解决了暑期和假期文旅市场出现的各类突出问题。（来源：北京日报 作者：路艳霞）