2025年2月17日，政协隆回县第十届委员会第五次会议上，隆回县农商银行石门支行行长、政协常委刘冶青在大会上做委员议政发言。

“民以食为天，食以安为先”。近年来，随着经济发展和城市化进程的加快，外卖行业持续快速扩张，在满足公众便捷消费需求、促进经济发展、增加就业岗位方面发挥了重要作用。同时，也带来了外卖食品安全问题频现、外卖食品安全监管难等问题，亟待引起有关部门的高度重视。

据统计，截至2024年初，隆回县内注册的外卖平台商家数量已达到420家，同比增长20%，日均订单量突破1.5万单。2024年仅上半年就接到的外卖食品安全相关投诉达402起，同比增长9.2%。

刘冶青委员根据实际调查，引起外卖食品安全问题的原因主要有四个方面：

一是部分商家资质不达标，未取得或租借、共用食品经营许可证。据县市场监管局抽查发现，此类问题在新注册的外卖商家中占比高达20%。

二是平台审核宽松，部分平台甚至存在默许违规行为。在利益驱动下，一些外卖平台审核流程宽松，甚至主动为商家提供通过虚假宣传、刷单等方式进入美食榜单的所谓“优化”建议。隆回县约40%的用户表示曾发现商家描述与实际食品质量严重不符。

三是不提供堂食的外卖店隐蔽性强，监管难度大。许多只提供外卖的商家隐匿在居民楼或偏僻的城郊区域，缺乏实体门店，极难通过传统的线下巡查发现问题。这些“隐形餐馆”往往成为食品安全投诉的高发地。

四是外卖配送环节存在食品污染风险。配送的过程中，因配送箱清洁不到位或未采取温控措施，导致食品安全难以保障。

针对以上存在的问题，刘冶青委员建议：

一、加强商家资质审核，规范外卖行业准入

市场监管部门联合外卖平台，对新入驻商家严格实行食品经营许可证核查制度，确保商家资质真实可靠。为杜绝租借营业执照或上传虚假资料的行为，对提出申请的商家一律进行实地认证；定期开展商家资质复查，设立“黑名单”机制，对违规商家进行公示并禁止其入驻外卖平台。

二、压实平台主体责任，完善审核与配送环节

强化平台审核机制，严惩默许或协助违规行为的外卖平台，必要时可暂停其运营资格。要求外卖平台对配送员开展定期培训，确保食品运输过程符合卫生标准，并制定统一的配送箱清洁标准。推广使用智能温控配送设备，确保食品在运输过程中始终保持安全温度，同时定期抽检配送食品质量。

三、强化执法力度，健全食品安全监管体系

加强县级市场监管人员培训，配备必要的检查设备。定期联合公安、城管等部门开展专项整治行动，依法取缔违规商家。依托大数据技术与外卖平台合作，实时监测商家经营行为，并对高频被投诉商家进行专项检查。

四、鼓励外卖小哥举报监督，建立社会共治体系

建立完善的奖励机制，鼓励外卖员在配送过程中发现食品安全隐患时主动举报。聘请部分外卖员作为食品安全监督员，进一步提升基层食品安全监督的覆盖率和效率。

刘冶青希望，在有关职能部门、行业参与者和全社会共同努力下，构建起外卖食品安全保障体系，切实维护人民群众的健康权益，促进外卖行业健康可持续发展。

（来源：中国网 作者：伍策 曾诗珈）