2月17日，政协隆回县第十届委员会第五次会议上，隆回县土地储备中心主任廖周和隆回恒祥学校人事部主任兼初中部教务主任李旭博写的《深化水域治理打造水韵名城》由廖周在大会上做委员议政发言。

水是生命之源，是自然界中最富灵动之韵，是城乡建设中难得的自然禀赋。

党的二十大报告明确提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。城区水域资源环境不仅是城市形象的重要窗口，更是提升县城品质、增强群众幸福感的关键抓手。湖南隆回县城区水域资源丰富，“四水五库”（赧水、伏龙江、辰河、小江河4条水系，和平、三八、荷叶塘、白毛冲、白里5座水库）星罗棋布，形成“水脉贯通、蓝绿交织”的城市水系格局，近年来在统筹推进水环境治理、水资源开发利用方面不断取得新成效，特别是通过综合改造白里水库（引鹭池），打造出隆回县新的一道靓丽风景线和市民健身休闲打卡热点，得到了广大市民的赞誉。

但是，廖周委员和李旭博委员认为，对标“生态秀县”建设目标，仍有三大瓶颈亟待破解：

一是“血脉不畅”：城市主干道拥堵，断头路还存在，污水处理厂超负荷运行，赧水南岸片区污水收集处理设施缺失，赧水北路老旧，百里花溪还停留在概念上。

二是“生态隐忧”：三八水库呈中度富营养化，荷叶塘水库氮磷超标，赧水、伏龙江、辰河、小江河自然岸线修复不足。

三是“价值浪费”：滨水空间开发强度弱，水域文旅项目稀缺，文化休闲功能亟待植入。

为统筹推进城区水域开发利用，打造水韵生态品质县城，廖周委员和李旭博委员提出如下建议：

一、织密三张网络，构建韧性治水体系

1.智慧水网强根基：搭建GIS三维管网系统，贯通城南城北“任督二脉”，污水收集率95%+。超前布局污水处理厂扩建工程，构建“厂网联动”治污矩阵。

2.生态蓝网焕生机：实施赧水、伏龙江生态护岸工程，打造人工湿地“城市绿肾”，推进水库生态补水项目，构建“水体自净-生态涵养”良性循环。

3. 安全屏障护城安：按50年一遇标准建设防洪堤，低洼区建设智能排涝站，打造海绵城市示范区。

二、激活三重价值，释放水岸经济动能

1.廊圈联动塑格局：沿赧水打造十里画廊经济带，新建赧水南岸北段风光带，完善赧水北岸沿线设施，布局水上运动中心、生态康养基地；环五大水库构建休闲度假圈，培育星空露营、环库骑行、健身步道等便民亲民设施，打造城市“健康主体公园”“口袋游园”“生态绿肾”。

2.多元融资注活水：设立水域经济专项基金，创新EOD模式开发文旅综合体，落地“百里花溪”都市休闲带：建设滨水步道、观景平台、水上运动中心，引入精品民宿、文创市集等业态，形成“日游夜演”消费动线。构建“政府引导-市场运作-社会参与”投融资生态。

3.智慧碧道链风景：建设“水陆空”立体碧道网络，打造“名人励志”“花瑶文化”“滩头年画”等本土文化元素IP，一网揽山水；嵌入AR导览、水质监测智慧驿站，打造“移步换景、科技赋能”的沉浸式旅游体验。

三、创新三大机制，筑牢长效管护根基

1.“河长+”机制再升级：组建“专家智库+民间河长+网格员”护水联盟，建立“问题发现-交办-整改-销号”闭环体系。

2.智慧监管全覆盖：建设“天眼地网”监测系统，无人机巡河实现“水陆空”立体监控，水质自动监测站构筑24小时防线。

3.亲水文化深培育：打造“水韵隆回”文化IP，举办国际龙舟赛、水域生态电影节，开发“跟着诗词游水系”研学线路。

四、完善机制保障，凝聚治水兴城合力

将水域治理纳入党政考核“硬指标”，统筹中央预算内投资与专项债资金池，创新污水处理费收益权质押融资，建立“月调度、季观摩、年考评”推进机制。

通过三年攻坚行动，实现水域功能区100%达标，滨水空间开发利用率突破30%，水域经济年产值跨越5亿元大关。让“舟行碧波上，人在画中游”成为现实图景，使“清水润城、水岸兴业、人水相依”的隆回城市新名片映入眼帘。

（来源：中国网 作者：伍策 曾诗珈）