2025年9月11日，世界旅游城市联合会专家伊什特万·乌伊海伊在世界旅游合作与发展大会上发布了《世界旅游城市发展报告（2024-2025）》（以下简称《报告》）。《报告》公布了2024-2025世界旅游城市发展综合排名。排名前三的旅游城市分别是纽约、东京和巴黎；中国的北京、上海和香港分别排名第7、第9和第11，北京比去年排名提升一位；排名前20的城市中，亚太地区上榜8个城市，美洲地区5个，欧洲地区5个，中东地区2个，非洲地区城市未上榜。

根据整体的综合排名以及近三年的排行变化，世界旅游城市发展呈现出新的特点。

1.亚洲旅游城市入境人数增速居全球前列，综合排名稳步提升。

中国持续优化入境政策，推动入境游加速回暖。中国采取了很多措施，如依托扩大免签范围、延长停留时限，带动北京、上海等核心城市入境游客显著回升。日本市场受日元持续疲软、中国访日游客推动等多方面影响，排名保持前列。

2.欧洲旅游增长强劲，区域内需求与大型赛事双轮驱动。

大型的国际体育赛事，如欧洲足球锦标赛、巴黎奥运会等等，成为拉动欧洲旅游的核心驱动力，区域内旅游需求持续支撑欧洲旅游市场的复苏与增长。此外，我们可以看到欧洲仍然是全球范围内最大的排在榜首的旅游市场。而美国游客与中国游客成为欧洲旅游增长的重要客群，在未来这种趋势还将持续。中国的诸多企业也已经成为了顶级的旅游管理企业，我们可以看到40%的亚洲到欧洲的旅客都是通过它们，非常具有竞争力。

3.中东旅游增速放缓，目的地分化加剧。

在综合排名前20的城市中，中东旅游城市仅占据两席。区域内旅游资源竞争加剧，目的地分化趋势显现，传统强势城市迪拜在2024年综合排名中出现下滑，其旅游模式正面临转型压力。

4.美洲旅游内需强劲，但是国际客源回流仍然疲弱。

美国旅游市场越来越依赖于内需，辐射效应带动美洲整体增长。2024年美国境内旅游消费占比高达近九成，创下历史新高，拉动了全国各州的酒店、交通、零售等相关产业复苏。但是，美国核心客源市场入境人次锐减、政策响应滞后以及国际推广缺乏系统性规划，这些导致国际游客吸引力的下降。

5.国际旅游复苏加快，出行方式与偏好持续演化。

跨境旅游的回暖节奏正在明显提速，成为全球旅游经济增长的重要动力。国际游客的出行方式与消费偏好也在持续演化。“更少次数、更长时间、更深体验”正逐步取代疫情前的高频短途出行方式。文化探访、生态户外、健康疗愈、美食研学等高附加值旅游产品持续升温。

《报告》指出，2024-2025年，世界旅游城市联合会持续跟踪观察100个有代表性的主要旅游城市。其中，世界旅游城市联合会会员城市67个，非会员城市33个。通过历史性的对比，对100个城市进行综合发展排名。

世界旅游城市联合会专门制定了世界旅游城市发展评价指数，由城市知名度、产业景气度、城市智慧度、旅游安全度、经济贡献度、游客满意度六个维度构成。我们设立32个分项指数和61个构成指标，指标权重由联合会专家通过德尔菲方法打分构成，因此，评价的指标能够准确反映当前旅游业的最新态势。

（来源：中国网 作者：伍策 元月 图片由主办方提供）