为深入推进旅游市场导游乱象、强制消费等问题整治行动，震慑违法违规经营行为，进一步规范旅游市场秩序，长沙市文化市场综合行政执法支队现将2025年全市第二批旅游市场导游乱象、强制消费等问题整治典型案例予以公布。希望广大经营主体及从业人员引以为戒，严守法规底线，依法规范经营，维护公平有序的旅游市场环境。

案例一

湖南众某新世纪国际旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同案

2025年7月1日，长沙市文化市场综合行政执法支队执法人员根据投诉，对湖南众某新世纪国际旅行社有限公司涉嫌未与旅游者签订旅游合同的线索进行调查。经调查，湖南众某新世纪国际旅行社有限公司违反了《旅行社管理条例》第二十八条之规定，构成未与旅游者签订旅游合同的行为，依据《旅行社管理条例》第五十五条之规定，给予该旅行社罚款贰万元整（20000元）的行政处罚。

案例二

陈某私自承揽业务案

2025年08月30日，长沙市文化市场综合行政执法支队执法人员在岳麓书院检查过程中发现导游陈某涉嫌私自承揽业务。经调查，陈某违反了《中华人民共和国旅游法》第四十条的规定，构成私自承揽业务的行为，根据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第二款规定，责令当事人改正违法行为，并给予罚款1000元、没收违法所、暂扣导游证7日的行政处罚。

案例三

杨某私自承揽业务案

2025年08月30日，长沙市文化市场综合行政执法支队执法人员在岳麓书院检查过程中发现导游杨某涉嫌私自承揽业务。经调查，杨某违反了《中华人民共和国旅游法》第四十条的规定，构成私自承揽业务的行为，根据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第二款规定，责令当事人改正违法行为，并给予罚款1000元、没收违法所、暂扣导游证7日的行政处罚。

案例四

彭某私自承揽业务案

2025年9月12日，长沙市文化市场综合行政执法支队执法人员在湖南省博物馆检查过程中发现导游彭某涉嫌私自承揽业务，经调查，彭某违反了《中华人民共和国旅游法》第四十条的规定，构成私自承揽业务的行为，依据《文化市场综合行政执法管理办法》第二十一条的规定，依法进行立案调查。

案例五

王某私自承揽业务案

2025年9月12日，长沙市文化市场综合行政执法支队执法人员在湖南省博物馆检查过程中发现导游王某涉嫌私自承揽业务，经调查，王某违反了《中华人民共和国旅游法》第四十条的规定，构成私自承揽业务的行为，依据《文化市场综合行政执法管理办法》第二十一条的规定，依法进行立案调查。

（来源：长沙文化执法）